拓展新常态下的顺德发展新空间

　　
　　■覃炜明

　　北方已经进入冰天雪地季节，南国顺德连日来却是一派温暖如春的好天气。

　　这样的好天气似乎为2月2日举行的中共佛山市顺德区委十二届五次全体（扩大）会议定下了一个主题特别热烈的基调。笔者留意到，全会提出了面对新常态、新形势的新要求，要求全区上下树立“新常态、新机遇”思想，继续坚定不移实施“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”战略，在新常态下新一轮发展中开好局、起好步，“开放思想、开放城市、开放市场！”三大开放，剑指顺德如何拓展新常态下的城市发展新空间。

　　捧读文字简洁的报告，聆听铿锵有力的声音，可以清晰触摸到新常态下顺德区委谋求引领顺德新发展的思考，可以清晰感受到顺德寻找未来城市新空间的新脚步。

　　毫无疑问，顺德经历三十多年的改革发展，经济和社会发展以及民生事业都已经跃上了新的水平，近年顺德的改革和探索也在不断谋求顺德发展的新空间。但是，面对新形势、新常态，顺德下一步应该怎么样更好拓展城市升级的新空间？怎么样谋求顺德经济在原来的基础上有更好的增长空间？怎么样谋求通过改革解决社会面临的各种各样的问题特别是民生问题，提升居民幸福的新空间？顺德需要适应新常态，需要新思考，需要新脚步。

　　靠改革发力，这是全会传出来的强有力的声音。变是唯一的不变，全会报告提出，面对新常态，我们要敢改善变。既要防止被改革光环掩盖问题与不足、影响持续深化改革的勇气和魄力，更要充分发挥改革先行优势和良好传统，进一步强化系统思维和务实意识，不断提升改革能力水平。要客观审视前期改革的成效，不断总结成绩、及时发现问题。既要防止朝令夕改，又要对不符合改革顶层设计、实践中不利于发展、不利于调动干部队伍活力的体制进行改革完善。找准改革的切入点和突破口，大胆探索，破除各种体制机制弊端，确保各项改革取得预期效果、真正解决问题，切实提升改革实效。肯定以往改革成绩，正视改革出现的问题，用改革思路解决问题，向改革要实效，成为全会报告的最大亮点。

　　靠开放带动，这是全会报告传出来的发展策略。全会提出要树立开放的思想，建设开放的城市，培育开放的市场，提出要走出顺德看顺德，以开放的心态，学习别人、提升自己。拿自己的优势与别人比，比出信心和勇气；拿自己的弱项与别人比，比出发展提升的新空间。笔者特别欣赏全会提出主动融入广佛同城化、珠三角一体化、广东自贸区等战略布局，加大与周边区域的交通连接，加快建立与周边地区合作的渠道与制度安排，增强城市基础设施建设、公共服务、产业规划、环境保护等方面工作的一致性和协调性等等观点。顺德发展要有更开阔的视野，不但要要有国内国际的合作，也要有更多的周边的紧密合作；顺德既要认识好在珠三角发展中“我是谁”的城市定位，更要解决好顺德发展的内源和外源的动力到底在哪等非常现实的问题。

　　靠内涵增值，这是全会报告释放的新亮点。全会报告提出要铁腕推进环境治理，要提升城市管理精细化水平，要增强城市文化内涵与特色，包括不久前全区工作会议提出通过打好产业发展＋三旧改造＋环保“组合拳”，目的都是通过提升城市内涵谋求吸引投资、留住人才，促进产业发展。过去顺德以只有806平方公里土地，产生了相当于不少内地中大城市的经济总量，新常态下顺德正面临着生产能力和产业结构的新变化，经济增长的速度从高速转向中高速转变，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长转变，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点，这些经济新常态，呼唤顺德必须通过内涵拓展释放城市价值，必须有靠内涵让城市增值的新谋划。