社创中心：不断沉淀，创新模式已在区外发芽

　　喜欢在顺峰山公园跑步的人都会注意到，临近西门，“社会创新园”牌匾非常醒目，这座极具岭南风格的建筑就是顺德区社会创新中心（下称“社创中心”）所在地，并且已经在这里6年了。雅静的办公场所，成立6年的社会创新中心却心潮澎湃。

　　十九大报告提出，要打造共建共治共享的社会治理格局。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。顺德社会创新中心，则一直在顺德的社会治理和社会创新工作中充当重要角色与作用。

定位明确，四大核心领域推动社会创新

　　在顺峰山公园西门，走累了，渴了，大家可以在社创中心里面的“永亮善品”公园店喝杯咖啡或果汁等，朋友间闲聊，惬意得很。

　　“永亮善品”公园店在2013年初正式开业，这是顺德首家由民营企业创建的社会企业，主要为顺德的残障人士以及青年提供就业平台，该店的发起人是民营企业家佘永亮。

　　社会企业，是社创中心工作领域的一部分。社创中心总干事李允冠介绍，中心走过打基础的五年，逐步明确了自身“顺德社会创新智库和支持平台，区域社会创新生态圈和价值观构建者”的定位，通过研究倡议、对接资源（资金）、孵化组织、培育人才、发展项目，推动公益慈善和社会（社区）工作的整体发展和系统提升。

　　而放到刚开始成立没多久，社创中心常务副总干事陈淑仪介绍，开始的两年，社创中心也是实际运作中调整完善自身的定位，2014年便已明确了社会创新中心“智库和枢纽”的定位。社会中心是干什么的？这个答案在中心成立1年后，基本确定以“瞄准社会主流问题，探索创新解决模式”为使命，以“打造社会创新的智库和枢纽”为工作目标。就在2017年，社创中心开展了社区养老等社会主流问题研究、社会企业发展等探索性研究等，也为镇街党委政府谋划社会工作。

　　如今，在推动社会企业建设方面，2015年出台了社会企业认定标准和扶持办法并在2016年进行修订，进一步搭建社会企业发展支持体系，截至2016年年底，全区共有认证社会企业14家，观察社会企业5家，经营范围涵盖公共安全、助残、零售、文化等领域，分布在陈村、容桂等8个镇街，其中启能还成为2016年的“中国好社企”。观效文化参加2016年广东省“众创杯”创业创新大赛获助残类（企业组）银奖。社创中心因推动公益创新及培育社会企业等的优秀表现，获得2016年度中国慈展会社会价值投资人荣誉，成为慈展会社会创投合伙人及广州爱德公益发展中心的合作伙伴。顺德社会企业发展也得到国内越来越多的关注和研究，包括北京大学、中国人民大学、北京师范大学和浙江大学等，都开始研究顺德。

　　其中，在商界合作方面，社创中心积极推动商界参与公益。中心已参与并推动海德水业、顺德巴蜀商会、顺德中小企业促进会、均安纺织商会、建筑装饰协会、足球协会等机构与区内公益组织在企业员工关爱、异地务工人员服务、服装废料环保回收再生、贫困家庭房屋安全改造、社区足球发展等方面达成合作。越来越多的企业不仅提供资源支持，更深度参与公益项目策划和执行，例如巴蜀商会联合顺德一心社工开展的巴蜀建筑工人服务计划，以商会为主执行项目，公益组织提供专业支持。社创中心在环保领域开拓，挂牌成立顺德区环保发展中心，成立环保创新专项基金，并获得首批两家民营企业18万资金支持，推动成立了顺德区环境保护协会，举行了环保公益挑战赛扶持环保公益项目。

　　此外，引入外地资源进行合作也有体现，2017年通过加入中国好公益平台，成为平台的枢纽合作基地，为顺德引入国内成熟品牌项目提供了更可靠的平台及项目落地支持。目前已促成3 个路演项目落地顺德，分别为“爷爷奶奶一堂课”乡土教育项目与顺德一心社工达成合作；食品安全大篷车与区食品安全监督管理局、区博物馆达成合作意向，拟结合顺德美食之都的特色在博物馆美食馆建立食品安全科普阵地，且该品牌项目创始机构杭州市啄木鸟食品安全中心拟在顺德地区注册登记服务机构；和众泽益志愿服务中心益童魔方项目已被纳入2018年龙江镇扶持妇女儿童组织社会创新项目评选中的定向支持项目；第一反应社会急救项目初步与梁銶琚中学、长跑协会达成合作意向。

　　据统计，顺德社会服务交易所自2014年7月挂牌以来，在整合和汇聚资源支持社会创新发展方面，逐步发挥更加重要的作用，四年对接资金超6100万。

　　而在社区发展方面，自2013年顺德推动社区营造试点以来，已经有20多个社区开展社区营造试验，涌现出大良中区、伦教仕版、杏坛逢简、勒流黄连等多个典型点。2016年，中心通过对政府多部门走访、社区调研和专家研讨，向政府提交了加强社区建设推进社区营造的政策建议。当年11月，顺德区委政法委、区社工委出台《顺德区社区营造示范点建设指导意见》，推动顺德区社区营造示范点建设工作。2017年则搭建和完善社区营造支持体系及资源网络，如制作顺德首本社区营造工作指引、组建并运作专家顾问、完善互助交流平台、评选出首批顺德社区营造示范点。

资源整合，让智慧下得去、走得出去

　　发展多年，随着社会创新的成效得到各界认可，跨界合作、资源整合也逐渐成熟，社创中心的模式复制和业务输出明显加快。截至目前，社创中心先后协助顺德区内6个镇街政府筹建镇街社创中心或制订方案，协助清远市筹建社会创新中心，并已派驻团队协助顺德5个镇街社创中心运作。

　　2016年10月21日，龙江镇社会创新中心正式成立，开启了龙江镇基层治理创新试点新篇章。这个项目，是由顺德区社会创新中心运作。李允冠介绍，目前，在筹建并运作镇街社会创新中心中，社创团队已进驻陈村、伦教、龙江、容桂、均安。对于这些项目，区社创中心是协助镇街政府从整体上推动社会创新事业的发展，主要承担统筹协调、资源整合、组织培育、人才培养、项目孵化等支持性职能，扶持镇街社会服务机构和社区组织发展，不开展具体的专业社会服务。

　　除了在区内进行智力输出，社创中心还在区外输出。2016年8月23日，吸纳首批33家社会组织进驻的清远市社会创新中心正式揭牌运营，这是作为该市社会组织信息交流、资源共享和规范提升的平台。2016年，清远市政府拿出1000万资金，并提供独立的整栋场地，用于推动清远市社会创新事业。清远市社工委邀请顺德区社创中心提供筹建方案、咨询及督导评估服务，这是顺德社会创新经验的首次区外输出。李允冠介绍，对于社创中心提供的筹建及运营咨询方案，清远市已全部采纳，并邀请社创中心基于在五年的探索经验，为清远社创中心提供有偿督导评估服务。2017年，社创中心均安团队协助镇社工委、农社局孵化培育了首个本土社工机构——均安社会服务创新中心，伦教团队促进成立伦教社区营造专业委员会，龙江团队协助新华西村党委联动工商业促进会组建菁英会，陈村团队成功孵化按社会企业模式运营的轻想文化传播公司；

　　此外，社创中心还承接了佛山市社工委的企业社会工作调研和社会建设创新专项资金资助项目。（万家长）