2018年1月8日，中国共产党佛山市顺德区第十三届代表大会第三次会议召开，大会号召，全区上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，积极践行新发展理念，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态向着科技顺德、文明顺德、美丽顺德、和谐顺德、富裕顺德阔步前进。
1月8日，佛山市委常委、佛山市委宣传部部长、顺德区委书记郭文海，在中国共产党佛山市顺德区第十三届代表大会上作主题报告，顺德……详细》
1月8日，中国共产党佛山市顺德区第十三届代表大会召开，市委常委、宣传部部长、顺德区委书记郭文海在报告中提到，大良是顺德精神……详细》
“杏坛、均安不偏远，更不遥远。”在顺德区十三届党代会三次会议的代表团讨论环节，郭文海提出，区里面加快杏坛、均安在道路等方……详细》
佛山市委常委、宣传部部长、顺德区委书记郭文海表示，站在新时代新起点，顺德将加快建设现代化顺德，向科技顺德、文明顺德、美丽顺德、和谐顺德、富裕顺德迈进。
顺德将把新发展理念贯彻到今后顺德经济社会发展各个方面，落实到规划、决策、执行等各个环节。要认真贯彻落实新时代中国特色社会主义基本方略“十四个坚持”，并结合顺德实际，在工作中做到“六个坚定不移”：坚定不移传承开放引领、创新驱动战略；坚定不移将造环境、造空间作为党委政府推动发展的第一要务；坚定不移传承和弘扬敢想敢干、敢为人先的改革精神；坚定不移真情呵护好企业家、真心服务好企业；坚定不移多做打基础、利长远的事；坚定不移正确处理促发展和防风险的关系。
作为中国民营经济重镇，改革开放四十年来，顺德所取得的辉煌成就离不开一批优秀企业家的支撑。
本次党代会报告再次强调，要坚定不移真情呵护好企业家、真心服务好企业。要为顺德企业做大做强创造条件，让企业家安心投资发展，为企业沿着“一带一路”走出去、引进来合作共赢铺路搭桥。
与此同时，大力弘扬企业家精神和工匠精神也成为顺德服务好企业的题中之义。郭文海强调，企业家精神和工匠精神是照亮现代工业文明之路的“双子灯塔”，我们要大力弘扬好。
一是要组织推选一批大城企业家和大城工匠，总结创业典型事迹，加强宣传推广，激发广大企业家奋发有为的创业激情。二是高度重视新生代青年民营企业家成长，要组织培训，鼓励他们向老一辈企业家学习，传承企业家精神，促进企业家群体接力发展。三是充分发挥顺德职业技术学院等职业院校作用，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，精心培养一大批大城工匠，为推动制造业优化升级提供重要支撑。
报告指出，顺德大力推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济体制，坚持“金科产研”深度融合发展，坚持以科技力量武装传统产业优化升级，坚持布局发展科技型新产业，推动制造智能化、创新全球化、发展绿色化，促进经济向高质量发展。
“我们要牢牢扭住科技创新这个牛鼻子，以智能制造为主攻方向，推动科技和产业深度融合。”郭文海表示，将通过增加科技创新的财政投入；与国内外高校、科研院所、大企业等合作，力争新建1～2家面向产业的高水平创新平台；鼓励龙头骨干企业全球布局研发机构，走创新国际化之路；抢占先机，积极组织“军转民”“民参军”，构建军民融合协同创新体系等手段闯出新时代顺德制造业发展的新天地。
此外，推广美的“智慧家居+智能制造”的“双智”发展战略，鼓励家电企业产品智慧化、生产智能化，推动家电产业集群优化升级。
以强中心引领全区城市现代化建设，“大良-容桂”构建150万人口高水平中心城区。
在国务院批复同意的《佛山市城市总体规划（2011—2020年）》指出，大良—容桂将成为佛山市级副中心。而在本次党代会则再次强调“大良—容桂”作为顺德中心城区，要有中心城区的形象和担当。郭文海指出，顺德要以高水平规划引领城市现代化，国际招标编制高水平中心城区规划，强化规划的科学性、可行性、持续性、刚性约束和执行力。
具体怎么做？报告提出，将大力提升中心城区品质，即全面提升老城区历史人文风貌，规划建设好德胜河“一河两岸”城市景观。加快规划建设新老城区、“大良-容桂”之间的快捷通道，推动中心城区向伦教拓展。
郭文海强调，把村级工业园改造作为党委政府“头号工程”。通过强化顶层设计、坚持规划引领、实施一园一策、突出生态集约、疏堵结合，坚持政府主导、社会参与，充分动员企业等各方力量，攻坚克难，坚决打赢村级工业园改造攻坚战。
同时，落实乡村振兴战略，全面建设美丽文明和谐乡村。加大对农村发展的投入和资源统筹，加快建设30个美丽文明和谐示范乡村。大力发展农村经济。以建设国家级现代农业示范区为引领，完善现代农业产业体系、生产体系和经营体系。
大力培育和践行社会主义核心价值观。弘扬社会正能量，深入挖掘人民群众身边的好人好事和各行各业标杆，树立幸福是奋斗出来的价值观，营造充满正气、温情大爱、向善向上的良好社会氛围。顺德将以更高标准、更高要求争创全国一流文明城市，让文明成为美丽的城市风景，成为全区人民群众的价值追求。
顺德着力打造顺德文化地标，加快研究推进清晖园片区整体提升，发动社会力量修缮保护顺峰山青云塔、太平塔等历史建筑。加强对历史建筑、历史街区、工业遗产，以及村居古树、古建、古桥、古水道等文化遗存的保护和活化。加快建设华侨、祠堂、李小龙等特色博物馆，研究建设工业博物馆，鼓励社会力量参与兴办粤剧、香云纱等各类民间博物馆。组织编撰出版《顺德历史文化丛书》。
此外，大力发展文化旅游创意产业，推进逢简水乡、华侨城等文旅项目建设。擦亮“世界美食之都”等金字招牌，打造美食文化集中展示区，加快美食产业化发展。
今后，顺德将牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定走绿色发展之路，加快创建国家生态文明示范区，重现岭南水乡特色，以优良的生态环境提升核心竞争力。
对此报告描绘了建设美丽顺德的四大路径。一是以高水平规划引领生态文明建设，全力落实城市生态绿心群、森林小镇、都市滨水生态长廊等重点工程，打造“绿城飞花，步步入景”城市景观。
二是着力拓展生态增绿空间，鼓励社区、企业、厂区、园区植树绿化，推广“垂直绿化”，规划建设一批市政公园和湿地公园，努力将全区10万亩基本农田打造成生态美丽田园。
三是紧紧围绕天蓝地绿水清目标，坚决打好污染防治攻坚战，推动环保社会共治，做到人人参与环保，共建美丽顺德。
四是倡导绿色生产生活方式，强化传统产业绿色化发展。大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
发展经济是为让人民过上更美好生活，创造价值是为了让人民共享价值。报告指出，顺德将践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，强化基层治理，着力解决好人民群众关心的热点难点问题，努力让人民群众更有获得感、安全感、幸福感。
顺德将从加强党建统领、大力推进法治进村居、强化规范管理、增强社会协同、努力化解农村历史遗留问题、推进平安村居创建和村居网格化社会治理等六大方面打造共建共治共享的基层治理格局。
在教育卫生事业方面，进一步加大教育投入，推动教育增量提质。进一步探索完善好政校合作办医模式，加快公立综合医院建设提质。
在保障和改善民生方面，大力发展文化、体育、旅游、住宿餐饮和娱乐等生活性服务业。
此外，认真完成对湛江、凉山、云浮等地的精准扶贫精准脱贫工作任务。同时，按照对外精准扶贫精准脱贫的工作力度，全力组织帮扶我区仍有的近万名生活较为困难群众脱贫脱困，确保小康路上一个也不掉队。
干部和人才队伍是顺德发展的最根本基础，顺德将坚定不移推动全面从严治党向纵深推进，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的新时代顺德铁军。
实施新一轮固本强基工程。首先以村居党组织书记为重点，加强村居“两委”班子和村民小组长队伍建设，区委将探索选派一批经验丰富的党政干部担任村居第一书记，健全基层干部考核评价和激励保障机制。今年顺德还将建立党政干部和部门挂点帮助村居“加强组织建设，促进村居发展”的工作机制，选派100名干部下基层驻农村，选聘205名优秀大学生到农村工作锻炼，提升村居党组织的组织力、凝聚力、战斗力和号召力。
锻造高素质干部和人才队伍，尤其是培养优秀年轻干部。顺德已面向全国公开选调100名硕士以上优秀公务员，提升干部队伍的整体素质。
落实监察体制改革试点，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，持续保持惩治腐败高压态势，为敢担当的干部担当，为敢作为的干部保驾护航。区委将加强重点领域监督，推进重大工程项目标后监管，深化医疗卫生系统”以案治本”，开展农村集体“三资”巡查，加强教育系统廉政风险防控。
这是千帆竞发，百舸争流的年代。顺德有40年改革开放奠定的雄厚基础，有全区干部共同奋斗，奋发有为。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在中央、省委、市委的坚强领导下，只要我们弘扬好、发扬好敢想敢干、敢为人先的顺德精神，弘扬好、发扬好团结拼搏、奋勇争先的顺德龙舟竞渡精神。我们坚信，一定在率先迈向现代化的征途上再树顺德新形象，再展顺德新作为，重振顺德雄风！ ......详细》
过去改革开放的40年，顺德是通过一步步踏实苦干，才取得今天的成绩。现在全区要向现代化的顺德迈进，也必须要实干出来。这份报告是学习贯彻党的十九大精神和前期开展大调研的成果。比如村级工业园改造要向空中要空间，推动工业上楼，这一思路的形成也都是基于调研而来的，接下来就是如何抓落实。如果推的好，这不仅仅是顺德的经验，有可能成为全省、全国在振兴乡村战略的探索。报告提到“有为人大”、“有为政协”创造条件，接下来政协将围绕着区委区政府的中心工作积极建言献策，为推动顺德新一轮发展做出贡献。
六个坚定不移，基于对顺德区情分析和研判上，顺德要有六个坚定不移，这既有传承，也有创新发展，对是对建设新型现代化顺德有了很具体表述。从第四部分到第十部分，基本上将顺德带领全区党员干部，对全部工作铺排做了具体要求，包括要强化创新，建设科技顺德，第二坚持规划先行，推动现代化。其实具体要求从第四部分到第十部分，既对顺德已有优势产业提出肯定和发展的要求，也对补短板、强主体提出新概念，科技顺德，现代化顺德的概念进行了阐述，最终实现科技、文明、美丽、和谐。希望各位党代表可以在基层治理当中，社会中坚力量，了解百姓需求，为百姓办实事。
报告的方向性明确，指向性很清晰，以前较少这么具体。报告对区情分析比较透彻，直击痛处。经济方面，报告强调“科技”，对大、中等、小企业有不同扶持方式，大企业往平台型企业方向发展，中等企业往骨干企业方向培养，对小企业则通过公共服务平台扶持，让中小型企业成为细分领域冠军。另外，传统8大支柱产业中，报告重点提家电和装备制造，家电瞄准世界先进的目标。此外，全区三个平台、提出金融小镇、力争2020年上市企业达到50家左右等都令人期待。
报告是十九大精神在顺德的全面落实，重点突出，强调科技创新、规划先行、村级工业园整治，报告坚持“开放引领 创新驱动”的战略，体现了传承和连续性，对顺德发展很有利，希望传承好规划，同时与时俱进进行调整。
报告提出擦亮世界美食之都，打造美食文化展示区令人期待。目前顺德还欠缺这样的地方，凤城食都也需要提升。希望以市场力量推动美食产业。希望报告增加食品安全的内容，这也关系人民向往美好生活。另外，招商引资方面，希望注重化妆品行业，该产业税率高、见效快。
交通对经济拉动作用明显，希望顺德对重大基础设施进行提前谋划，借助交通路网对整个佛山粤港澳大湾区。军民融合是区新兴产业发展重要方向，全国各军工集团准备入市，要从具体政策上做准备。村级工业园改造难度大，但不得不做，要疏堵结合，建设特色园区，对于那些生产配套上必不可少的产业，例如涂料产业，不能抛弃，否则也是为其他企业增加成本。
报告中提到的内容，我结合具体工作谈谈三方面的感受：第一是希望陈村不断完善交通网络，每次工程建设前期做好规划，不因为工程影响交通，让交通更加便利。第二是顺德正处于城市转型阶段，智慧城市建设很有必要；第三是希望陈村继续加强基层治理、基层党建工作，在这些方面，该处分就处分，该整治就整治，不能没有规则，要加强基层党组织的制度化建设。村民对基层建设的信任有了，服气了，对政府的信任也就来了工作也就好开展了。
坚持绿色发展，建设美丽顺德。勒北村的鲤鱼沙有400多亩，堤外滩涂地也有300多亩，是典型的岭南水乡特色，优良的生态环境很适合建设湿地公园，希望得到各级部门关注和支持。
荔村小学的学位紧缺，需要入学的学生远超村内商住人口学生，希望荔村小学的扩建改造进展能够加快。未来也希望能够通过各类宣传，弘扬社会主义核心价值观，在村居内树立起“幸福是靠奋斗来的”价值观。
比较关注村级工业园区改造的部分，非常赞同实施一园一策，充分平衡好、保障好村民、业主、企业经营者的利益，让各方共享改造成果。这是在村居基层工作推动中，最难的一点，只有重视了、落实了，才能真正做到“共建共享”。
北滘要建设金融小镇，帮助中小企业解决资金问题，服务好1000多名博士人才的工作、生活。建议镇青年企业家协会每月开展党建活动分享，加强党员互动。
党代会报告提到要坚定不移真情呵护好企业家、真心服务好企业。感受很深，比如乐从镇行政服务中心的办事效率和服务水平提升问题，虽然知道乐从办理事项业务量巨大，但身边有不少朋友、客户都不同程度表达过这方面的问题和意见，希望政府能够真正解决好。
对于村级工业园的提升改造，我有一些建议
第一是要做好顶层的设计，制度政策要落地，去年的时候我研究过顺德区关于村级工业园改造这的政策，这些文件我全看了，比如去龙江等地方参观，但是具体到怎么改，其实有些方面还是吃不准；
第二是建议成立专业的团队，要梳理好政策，做好规划，尤其是一村一策特别重要，一定要结合当地的实际情况，做出一些改造的方向，增强居村的信心；
第三是要多鼓励基层的干部队伍，尤其是有历史包袱的居村，既要完善机制，留住人才，吸引人才，培训人才，报告也提到，让干部轻装上阵。
最后一个是要协助一些居村破解历史遗留问题，报告里面也提到，这个对于我们开展村级工业园的改造是有很大帮助的，因为现在村居很多历史遗留问题会花费村居干部很大的精力和，这两点结合的话，对村级工业园的改造会起到事半功倍的作用。
对于这份报告区委区政府非常重视，前前后后修改了20多次，务求给到正确的指引，为此咨询了顺德区老领导、各部门、代表村居、企业家等社会各界意见建议，可以说凝聚了各界心血和智慧，是非常全面、定位准确的报告。其中，报告提到的组织动员企业结合乡村振兴，通过“一村一企”的方式推动，就是老领导提出要利用好10亿以上规模的企业家，一起推动三旧改造、基层治理、乡村建设等。另外报告也展现了顺德的责任和担当，体现出顺德区委区政府积极作为的决心，其中，村级工业园一直是老大难问题，这次敢于碰硬，把它作为头号工程就是责任和担当最好的体现。
报告全面对接十九大精神，看准了顺德的问题，解决问题的思路也非常清晰系统，抓住城市和产业的重点问题，还有基层大治理，且注重集中力量办大事，在科技方面投入将有大手笔。
报告全面且实在、可行，是十九大精神的顺德贯彻，报告既传承战略，也有新意。报告中提出的“乡村振兴”浓缩了十九大和中央农村工作会议精神。顺德的城乡差别大，农村规划和建设有待提升，我们计划用3年时间建设73个五好村居，打造精品乡村。农业方面，我们要提升农业地位和品牌，扶持农业龙头企业、扶持总部经济，另外注重申请地理标志，在顺德国兰基础上，将鳗鱼和陈村年桔申请地理标志，希望顺德加大对农业的支持力度。
报告非常全面，内容丰满，对十九大精神抓得很准。报告清醒地把握了顺德需求，提出了六个坚定不移。另外，提出科技顺德是创新驱动的精华版，不仅推动经济发展，还推动民生事业发展。顺德文化在支撑经济社会发展方面还不够，文明顺德的提出也非常重要。而基层治理是顺德发展的根基，铁军是战略目标实现的保障。在建议方面，希望报告对片区调整完善能更清晰，系统谋划村级工业园改造，另外，顺德敢为人先的精神需要弘扬。
民生产业规划，重点突出，把村级工业园作为头号工程，对产业发展空间，城市形态，建设生态、现代化顺德至关重要。报告提到的把企业家、新生企业家统筹起来，以及派100名干部下基层驻农村，选聘205名优秀大学生到农村工作锻炼的做法都非常好。
报告求实、创新，注重多做打基础、立足长远的事，体现顺德求实精神。我对“文化小康”四个字印象很深，这是新的提法，以前也提出建科学馆、工业博物馆，是很好地传承了之前的规划。大良容桂片区文化环境提升，文化提升，对生活工作在大良容桂的人至关重要，只要环境在变好，文化在不断沉淀，那么，全区60%的居民幸福感就能提升，自然能提升顺德城市凝聚力。
党代会报告讲了很多实在的东西，比较可行。报告提出推动制造智能化、创新国际化、发展绿色化，促进经济向高质量发展，同时，报告也提出大力弘扬企业家精神和工匠精神，这些对于企业来说都是 考验，也都是机会。目前，企业在人力资源、税率、外汇、原材料等各方面都面临严峻形势，不解决问题就会影响明年发展。这样的经济形势下，企业很多功夫和工作，包括政府如何呵护企业发展，都势在必行了。
听完报告让我们在基层工作更有劲了。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大论断， 接下来如何调整经济发展模式，让乡村发展提升显得很重要。杏坛是农业大镇，农业和农产品发展至关重要，党代会报告中提到，大力发展农村经济，加快推进农业农村现代化。这对农村下一阶段发展 有很好的指引，希望政府相关部门能够做好规划和配套，让顺德的优质农产品更多地走出去，农业品牌进一步提升。
现在医院都和高校合作办医，这样的模式很好，有利于医院科研工作的发展提升。作为基层医院而言，希望能够知道合作办医模式的顶层设计是怎样的？伦教医院在2017年6月和广东医科大学合作办医，下一步会怎样发展？希望能够有更加清晰的指引出台，让医院能够精准发力。
作为教育工作者对教育事业的发展感受是最深的，伦教教学硬件在全区范围内比较不能说是落后的，教学硬件发展非常均衡优质。从基层教育者角度而言，实施强师工程，努力提高办学质量是必须要做的事情，事实上我们也一直在做，通过各种方式、手段对学校教师进行培训提升，教育做得好了企业自然也会留得下来。其次，我认为伦教下一步要解决好优质学位的问题，让孩子们不仅有书读，还要读好书。
郭书记提到呵护好企业，关心企业，这个对顺德的企业是非常振奋。作为在顺德发展的一个企业，享受政府的关怀，政策的引领，营造的氛围，我们有信心继续投入，继续完善。在村级工业园的改造里面，我们也是金斗工业区里面的一个企业，我们现在原有的厂房生产只有10000多平方，但在村级工业园改造以后，我们的规划是几万的平方，今年预计可以做到3.5个亿，我们最大的能量大概有5个亿左右，但是如果生产的面积扩大9倍，我们通过5到10年，规模达到20亿。村级工业园改造需要政策的引领，资金的扶持，还有就是绿色通道，绿色通道是关键。从整个申报的流程和报批的手续等等所用的时间较长，这么长的时间实际耗费太大，而我们的布局是迫不及待的，所以希望注重这方面的改进。
报告提出要服务好企业家，我们在工作中接触企业家发现企业家都担心二代接班问题，影响企业发展和成长，看如何给予政策支持，加强培训。
关于扶持企业方面，可以做得更实、更细。比如企业尤其是中小企业融资难问题，政府部门、银行、相关机构等有相应的好政策、优惠等，及时传递到企业，帮助企业解决实际问题。
