区文艺中心：文化体制改革的“顺德范本”

　　市民小桃是不折不扣的“文青”，喜欢经常跑到广州听音乐会、看表演。在过去的2017年，小桃跑广州的时间少了，“顺德文艺中心引进了很多精品剧目和展览，不用去广州深圳，家门口就能享受文化大餐。”小桃说。

　　很多顺德人都和小桃有同样感受，顺德的文化越来越丰富，既有接地气的文艺表演，又要高大上的精品演出。然而，市民在享受丰富文化大餐的背后，离不开“一群人”的努力。

　　党的十九大报告指出，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。在1月8日召开的顺德区第十三届党代会第三次会议也提出，顺德要坚持文化导向，建设现代化文化强区。事实上，顺德在打造文化自信的路上，顺德区文化艺术发展中心一直是一股不可或缺的力量。

　　自2012年9月，顺德区在文化艺术领域开展法定机构试点，成立了顺德区文化艺术发展中心（下称“文艺中心”），实行法人治理制度，承接政府的公共文化服务职能，成为了全国首批文化领域改革的法定机构，不仅形成了“大文化”的初步格局，也实现了文化建设的“管办分离”。

　　让人欣喜的是，这个“新生儿”并没有让人失望。几年间，市民真真切切感受到顺德文化体制改革的喜人变化。

去行政化，运作更高效自主

　　法定机构试点是省委省政府交给顺德的重点课题之一，也是区委区政府大力推进社会综合体制改革的试点。其时，9月25日，作为顺德四大法定机构之一的顺德区文化艺术发展中心正式挂牌成立。文艺中心整合区文化馆、区文联、顺德演艺中心三个单位的职能，以创新管理机制和服务方式为手段，推进顺德区公益文化建设和艺术的发展，同时将承担上级部门更多社会文化服务的职能。

　　文艺中心总干事周本波自豪地介绍，文艺中心成立的五年里，担起文化普及推广、文艺骨干培训等重任，从群众的需求出发，做群众喜闻乐见的文化活动。

　　5年间，文艺中心除了对内横向整合文化资源提升顺德文化质量以外，还对外撬动社会力量做文化，共计吸收社会资金约2500万元参与共建文化活动。据统计，演艺中心累计举办各类演出年均超百场，接待观众超过50万人次；区文艺中心提供专业文艺培训、讲座、创作采风和理论研讨，年均30余次，培训文化从业人员近1000人次；举办“幸福顺德·百姓舞台”德胜文化广场金秋欢乐文化艺术节等年均举办公益大小演出近20场。

协同共治，活动设置更规范合理

　　以往，要举办什么文化活动，只能单纯依赖政府拨出财政作为资金支持，而现在凭借文艺中心这一顺德改革的产物，举办文化活动可以更充分地利用社会资源，满足社会需求。

　　周本波表示，以法定机构的身份，用“政府搭台、社会参与、群众做主”为原则组织文艺活动，文艺中心在原区文化馆、区文联、顺德演艺中心基础上进行的组织架构重建、运作方式转变以及人员管理调整是缔造上述骄人成果的重要因素。

　　作为法定机构，文艺中心的决策机构是中心的理事会。法定机构的理事会就犹如公司的董事会，是法定机构的决策层。“实行理事会后，顺德举办什么文艺活动，怎么举办，都由理事会进行决策。”周本波说，理事会以市民的诉求为决策依据，遇到不同意见时，由理事采取投票方式决策，一人一票。

　　对于理事会的高效运作，文艺中心理事之一，容桂商会秘书长黄淼认为，理事们本身熟悉文艺事业是其中关键。“我们提出搞什么项目，并不需要具体商讨怎么落实，因为理事们提出的项目全部都有现成的方案，项目目的、流程、预算已经在方案里面了。”黄淼认为，理事们在项目策划上的优势为文艺中心提高组织效率有明显的帮助。另一方面，由于理事们能够充分调动文化产业链的各个环节，因此要借助社会资源办项目也有先天优势。

　　“过往要办活动要走很多流程，有些很有时效性的项目往往跟不上，变成‘只闻雷声不下雨’，现在我们只要提出一个项目，只要讨论通过后我们就会各自联系社会资源去办这个活动了，各方面的资源自然利用得更加充分”，黄淼说道。

　　利用法定机构的天然优势，引入社会决策，活用社会资源，以“政府搭台、社会参与、群众作主”为工作原则，无怪乎文艺中心创造出这么多的骄人成绩。

引进来走出去，打造顺德文化品牌

　　据了解，自文艺中心自挂牌成立以来，成功培育出多个文化惠民主题活动，内容涵盖广场排舞展演、音乐会、书画摄影展览等的品牌文化系列活动，真正做到了文化进村居、进校园、进企业、走基层。

　　目前，区文艺中心正在筹备大型原创音乐剧《香云纱》，“这是一部反映顺德文化元素的文艺作品，我们全力打造，就是希望能为顺德文化画上厚重靓丽一笔。”周本波说。据悉，音乐剧《香云纱》将于今年9月在顺德公演。

　　“对内引进文艺精品，丰富市民生活；对外输出顺德优秀节目，打响顺德文化品牌”——这是区文艺中心一直努力的目标。周本波表示，中心将继续凭借法定机构的机制优势，秉承“传承、融合、创新、致远”的机构理念，打造高效灵活的专业团队，整合资源推动文化服务的改革创新，撬动社会资源共筑文化品牌，自我造血创造改革红利，着力实现顺德文化的新繁荣。（黄婷）