环保整治触动“高层”，执法者怎么办？

□小谢

　　从中央到地方都很重视环保，或许因为今年是环保执法年。其实，回看从九十年代起，到二十一世纪，治理环境污染、避免走先污染后治理的道路、可持续发展口号其实一直都在提，但到今天，我们的环境每况愈下，今年是要突然醒悟的节奏？

　　“环保没法推下去，你去看看部门架构就知道了！”以前崔总的谈环保就给了这么一句话。他没错，这些年证明了他的话是正确的。

　　组织架构决定工作的力度、深度，个人意志、宣传口号不赋予行政结构性力量，无论如何也是昙花一现，因为人是有缺陷的。

　　况且环保执法面对的是企业家，整治企业谈何容易！企业的幕后老板，地方环保部门甚至还要用仰视、敬畏态度去看。企业还掌握大量财富，丰富的人际人脉，要“弹劾”环保执法者也不是件难事，雪片一样的投诉信，环保执法负责人岂能坐得稳？

　　我们常说城管难做，其实环保执法比城管难做多了，环保执法面对的是“高层”，城管面对“底层”，两者难度不在一个等级。“庆历新政”……历史诸多改革难道不是触动“高层”而流产的么？

　　几十年环境污染换来了一批人的富裕，已经形成了利益的集体，这个时候要环保，就必须有驾驭利益集体的机构，只有赋予环运部门更高的权限，甚至是环保治理的独立权限，否则一触及到“大老板”，必然只能退缩。