日后我区将建立区、镇人民调解中心 ，法院受理案件前必须经过人民调解程序。
顺德城市网消息 （记者梁雯雯） 作为顺德区司法部门，顺德区委政法委（区司法局）亦同样承接着社会体制管理改革的重任。昨日（11月14日），记者了解到，日后我区将建立区、镇人民调解中心，法院受理案件前必须经过人民调解程序。
据了解，顺德法院受理各类民商事案件的数量在广东一直高居前列，其中仅判决后需要执行的案件每年就有1.3万多件。顺德区人民法院院长何树志介绍，在过去的五年间，顺德区人民法院共受理各类案件126532件，办结122792件，同比前五年分别上升64.4%和78.6%。
面对如此庞大的案件审理，如何提高办案效率成为顺德司法部门重要的思考课题。据顺德区政法委综合业务科科长林伟雄介绍，借着社会管理改革的浪潮，顺德区政法委也在提高案件受理方面进行了探索。根据当前顺德的需要，日后将建立区、镇人民调解中心。
按照要求，日后法院受理案件前都必须经过人民调解程序，全面推进诉前联调工作。也就是说，日后所有的案件都必须先经过人民调解中心进行调解，力求把案件在调解中心实现化解，最终目的是提高法院的办案效率。
对于该中心日后如何运作，林伟雄表示，将通过政府购买服务的方式，让社会人士参与矛盾纠纷调解工作，提高矛盾化解效能。加强行业协会人民调解组织建设，切实提高行业人民调解组织化解矛盾纠纷的能力。
此外，记者还了解到，结合全区社会管理改革的需要，顺德区政法委还设想，推行社会组织对律师进行管理，日后将会成立区律师协会，以律师协会管理律师，实行“行业自管，政府监管”的管理格局。
对于这个想法，林伟雄表示，目前顺德有律师将近400名，省外执业律师居多，律师行业管理风险较高。以此同时顺德司法部门不但承接着律师的注册登记，还承接着管理、监督等工作，对律师以及律师机构的管理工作给司法部门带来了不少压力。为此，林伟雄表示，成立律师协会就是希望把注册、管理两大方面的工作让协会来承接，而政府只需要对协会以及律师进行监管。
不过，由于我国规定目前只有地级市才能建立律师协会，据了解，目前顺德正在积极争取省、市司法部门的支持。
■他山之石
香港博信调解中心的成立与香港民事司法改革有直接关系，由2010年1月1日起，香港司法机构所颁布的《实务指示31- 调解》正式生效。实务指示虽然不是法例，但它就法庭对案件作出指引，并就法律程序有一定的约束力。如果诉讼任何一方在没有合理理由的情况下拒绝参与调解，即使打赢官司，法庭亦可以判处对该方不利的讼费命令。
（编辑：林和）
