顺德城市网消息 （记者万家长） 全国食品安全形势严峻，顺德食品安全形势如何？食品安全的监管存在什么难题？记者通过采访了解到，目前顺德食品安全存在监管人员和经费不足、技术装备较为落后、各监管环节仍然薄弱等问题。
■现状直击
人员、经费不足，产品抽检存在空白
据统计，顺德目前已领取食品流通许可证的经营户达9278户，其中批发商28户、批发兼零售642户、零售8554户，辖区现有食品安全监管人员（大多数兼职）约80余人，每人监管食品流通单位约115家，一旦出现问题食品，要展开拉网式检查，以每户平均用时30分钟计算，一遍检查下来需要约10个工作日。
而这仅仅是食品流通环节所用的时间，并不包括食品生产加工、餐饮等方面。
记者了解到，区市场安全监管局虽设置了生猪屠宰和流通领域农产品质量安全监管职能，但一直无配套相应的检测平台机构和专业技术队伍，镇（街道）一级食品安全检测机构更是设备简单，检测项目数量少。
另外，据了解，目前顺德区市场安全监管局没有自己的检测设备，主要依靠设在顺德的广东省质量检验研究院（直属于省质监局）进行检测。而由于抽检经费不足，无论是抽查的产品种类、批次还是企业覆盖面均较窄，大部分产品处于监督抽检空白。
监管环节薄弱，食品安全隐患多
据了解，一些小加工作坊分布在城乡结合部或居民点，生产环境差。一些流动性的摊档，则密集分布在旧城区、集贸市场附近、城乡结合部和学校周边，无证无照，质量卫生问题令人担忧。并且，很多小型企业集体食堂没有办理餐饮服务许可证，大部分从业人员没有健康证，加工场所内外环境卫生差。
同时，由于宴席活动涉及人数多、临时作业的卫生条件和厨师素质都无法保证，存在很大的食品安全隐患，目前该项工作也一直未纳入法制化管理轨道。
此外，由于废弃油脂相关法律条款不健全，不能全面规范“地沟油”收集、处置行为，也没有有资质的“地沟油”回收加工单位，而这些都给“地沟油”监管造成了很大难度。
■突破思路
推广信息管理，提高电子监管水平
今年10月26日，“信誉通”食品信息管理系统培训班在区市场安全监管局举行。培训班上，顺德计划先在4间大型商场、16家中小型超市试点推行该系统，明年将会逐步推广至批发市场及中小型超市，2013年将在全区推广，将整个食品流通环节纳入监管当中，这为顺德食品质量安全电子监管带来了新鲜血液。
据了解，安装了“信誉通”，就好比给食品安装了“GPS”，工商部门通过这个信息平台，利用食品备案信息数据库，及时了解市面在售食品的分布情况、质量状况，杜绝问题食品进入流通环节。而一旦发现问题食品，可以第一时间利用备案信息网络，迅速查明来源、锁定去向并及时召回，提高突发性食品安全事件的应对能力。
同时，食品经营企业通过系统建立进货查验电子记录时，可以共享调用系统内的食品质量准入信息，减少了进货查验时重复索取票证和录入的工作量，把经营者从繁琐的工作中解脱出来，节约进货查验成本。
另外，消费者通过“信誉通”查询，可以避免购买问题食品。同时，消费者可以及时发现没有备案的食品，并向执法部门举报，有效扩大执法部门的监管范围。
据了解，“信誉通”食品信息管理系统的推广仅是顺德食品安全电子监管的一个方面。未来五年，顺德还将增加投入，建立屠宰企业视频监控系统，在全区的生猪、菜牛、活羊定点屠宰企业实现视频信息的实时可远程监控。
创新监管手段，完善信用体系建设
今年年底，顺德计划在原有18家食品安全示范店的基础上，新创建食品安全示范店22家，申报2家省级食品安全示范店和1条餐饮服务食品安全示范街。
据了解，未来五年，顺德区市场安全监管局还将继续推进食品经营示范建设，将与其他相关部门通过现场指导、考核验收等形式，进一步推动餐饮服务食品安全示范店和餐饮服务食品安全示范街的建设。
值得一提的是，从去年开始，顺德区市场安全监管局在全省率先开展了企业质量信用等级评价工作，建立起企业网上申请评级和电子管理系统，建立了质量信用评级专家库，完善了质量信用评级基础管理工作，到目前为止，共有88家企业参加了质量信用等级评价。
下阶段，顺德区市场安全监管局还将通过对企业质量管理工作的测评，找出企业质量管理薄弱环节，并提出整改建议。同时，对于已经通过质量信用等级评价的企业，将采取动态管理的模式，每两年进行一次评估。还会不定期对这些企业进行安全排查，企业产品被抽查不达标则有可能面临降级或被取消评级。
此外，该局还将进一步延伸食品安全监管网络，建立村（社区）食品安全主任、企业食品安全管理员等制度，强化农村、工业区等食品监管薄弱环节的管理。并且还将调整巡查执法重点，以分局侧重流通，区局侧重生产和餐饮，结合季节变化，突出监管重点进一步加大执法办案力度。
■市民期待
从事农林牧业几十年，也知道蔬菜等农产品存在药物特别是农药的残留。由于不可能对每一份蔬菜进行检测，蔬菜也有监控不到位的地方，加上农产品流通环节中，很多渠道都可以购进农产品，零售市场上的产品质量和药物残留谁都不能保证完全达标。
所以，为了加强对农产品的监管，我认为建立一个规范的、成本不增加多少的农产品基地，只要对基地里农产品进行检验就行，出问题会比较少的。——胡永富 均安豸浦 顺德区畜禽业协会副会长
（编辑：梅子）
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