聚焦多元共治 顺德创新推动社会力量参与基层治理

　　初夏的东风村，深水公园内老人们闲话家常，篮球场上孩童嬉戏玩闹，一幅和谐美好的乡村画卷徐徐展开。谁能想到，这个曾经的“软弱涣散”党组织，如今已蜕变为“善治示范”的标杆村居。

顺德区推进社会力量参与基层治理现场会召开。

　　5月23日，顺德区推进社会力量参与基层治理现场会在勒流街道东风村召开，通过实地观摩、经验交流、政策解读，全面展示党建引领下社会力量参与基层治理的创新实践，提升社区发展共建基金使用效能，不断提升党建引领社会力量参与基层治理水平。

破茧成蝶：东风村的治理蜕变之路

　　在实地参观环节，参会人员先后走访了东风村深水公园、爱松公园和长者饭堂，亲身感受了这个昔日“软弱涣散”党组织的精彩蜕变。这些民生项目的落地，生动诠释了党建引领下社会力量参与基层治理的显著成效。

实地参观勒流东风村改造项目。

　　“我们以幼儿园改造为突破口，在零资金的情况下，通过积极链接社会慈善资源，不仅完成了这项民生实事，更为后续社区共建基金的成立奠定了坚实的群众基础。”勒流街道东风村党委书记廖勇威介绍道。随着深水公园建设项目获得村民第一笔自发捐款，社区共建基金正式启动运营，开启了“自己家园自己建”的治理新篇章。

闲置地变身小公园。

　　在具体实践中，东风村探索出了一条“外联资源+内部挖潜”的双轮驱动路径：深水公园项目通过引入社区规划师团队，带动骨干村民参与闲置空间改造；爱松公园将清岸拆违地块变废为宝，通过村民议事协商建成多功能休闲场所；荷花池改造项目获得村民自发捐款8万元，并成功撬动企业捐赠33.6万元。

　　廖勇威总结治理经验时表示：“关键是要以具体项目为抓手，建立村内共建项目竞争性扶持激励机制，让群众在共谋共建共管中增强获得感。”如今，共建基金已成为东风村汇聚社会资源的重要平台，不仅推动了多个民生项目落地，更重塑了基层党组织在群众心中的形象。

了解广东省德胜社区慈善基金会支持东风村改造的项目。

　　作为重要支持力量，广东省德胜社区慈善基金会秘书长熊冬平分享了基金会始终坚持“立足本土成员、激活本土资源、回应本土问题”的社区动员路径，指出成功的社区营造必须让社区居民“看得见、摸得着、可参与、能分享”，这样才能真正激发社区活力。熊冬平认为，“行动基础、价值取向、实现善愿”是发展社区基金的关键要素，未来希望继续携手有意愿的村居，持续开展社区动员，共建活力社区。

政策引领：七大创新构建治理新格局

　　会上，勒流街道勒流社区、杏坛镇雁园社区代表与所在镇街慈善会负责人上台签约，乐从沙滘社区代表、道教村代表上台签订《社区共建发展基金结对指导协议书》。至此，顺德206个村居社区共建发展基金实现全覆盖，累计筹集资金1.18亿元。

勒流社区、雁园社区分别与勒流慈善会、杏坛慈善会签约。

《社区共建发展基金结对指导协议书》签订仪式。

　　会议对党建引领社会力量参与基层治理工作作出部署。区委社工部相关负责人解读《顺德区创新推动社会力量参与基层治理工作方案》（以下简称《方案》），《方案》坚持党建引领、需求导向、多元协同、依法治理四个原则，从筹资渠道、居民参与、平台建设、队伍建设、村（社区）兼职委员配置、社会服务数据要素支撑、激励机制等7个方面，提出创新推动社会力量参与基层治理工作的具体措施：

　　创新筹资渠道，推动各镇（街道）设立公益慈善信托和村（社区）冠名基金全覆盖，鼓励属地企业、村级集体经济组织反哺公益；创新居民参与，深化“1+4+X”社区营造模式，打造“一社区一品牌”，以居民需求为导向推动“自己家园自己建”；创新平台建设，引导企业、社会组织、个人等成为社区“合伙人”，试点社区社会企业，探索收益反哺社区的可持续模式；创新队伍建设，加快“区—镇—村”三级“专业社工+志愿服务”队伍建设，培育发展社区自组织；创新村（社区）兼职委员配置，推动村（社区）设置“企业家委员”“专业社工委员”“银龄顾问委员”“非户籍委员”等兼职委员，提升基层议事决策科学性；创新社会服务数据要素支撑，打造区社会服务交易所和全区社会工作数据库，精准匹配供需，创新激励机制，建立社会荣誉表彰制度，每年度对积极参与基层治理的单位、个人进行表彰奖励。

　　顺德区委常委、组织部部长潘伟华指出，此次现场会选在东风村召开，正是希望借该村党建引领社会力量参与基层治理的“东风”，为全区村居提供可借鉴的经验。他强调，东风村从治理困境走向“善治”的实践表明，除了坚持党建引领，更需广泛动员社会力量协同参与。针对如何提升基层治理效能，潘伟华提出要坚持问题导向，精准识别治理短板，聚焦群众急难愁盼；保持主动作为，以紧迫感推动资源整合与项目落地；深化村民协商，通过民主议事机制激发群众主人翁意识；强化效果评估，确保每一个治理项目都能切实提升民生获得感。“基层治理贵在坚持，持续发力、持续推进，久久为功，真正把村居建设得更美好、更和谐。”

　　从东风村的美丽蜕变到全区治理创新的全面推进，顺德区正以党建为引领，汇聚社会力量，书写着基层治理现代化的新篇章。随着各项创新举措的落地实施，一幅政府主导、社会协同、公众参与的治理画卷正在顺德徐徐展开。

编辑：钟柳梅