北滘镇内各生产经营单位注意！8月24日，佛山市顺德区安全生产委员会办公室发布《佛山市顺德区安全生产委员会办公室关于加强外包项目和高处作业安全管理工作的提醒函》。
佛山市顺德区安全生产委员会办公室关于加强
外包项目和高处作业安全管理工作的提醒函
各有关单位：
近期我区发生多起高处作业事故，其中因外包工程管理不善、高处作业不规范引发的事故呈上升态势。为切实防范化解事故风险，保障从业人员的生命安全，现请各生产经营单位在外包项目和高处作业上强化安全管理，做好如下工作：
一、发包单位要履行项目安全生产主体责任，建立外包安全管理制度，保障安全生产资金投入，确保外包项目安全有序进行。要严把资质条件审查关，确保承包单位具备相应资质和安全生产条件，不得将外包项目发包给不具备安全生产资质或者条件的承包单位。严禁对承包项目进行非法分包、转包，不得以任何形式将项目发包给个人。
二、发包单位依法与承包单位签订安全协议。在项目开工前，要对承包单位有关负责人和工程技术人员进行安全技术交底，对作业范围、工艺流程特点、危险因素、应急处置建议、安全生产责任等事项作出明确说明，并经双方签字确认后存档。发包方要派员全程跟进项目完成情况。
三、承包单位要加强作业现场安全管理，定期排查并及时治理事故隐患，严格落实各项规章制度和安全操作规程。严格落实负责人现场带班制度，建立单位负责人带班考勤档案。承包单位进行爆破、吊装、动火、钻探、高空、进入受限空间等危险作业，要严格落实“作业票”管理制度，在可能发生火灾、爆炸、触电、高处坠落、中毒窒息、机械伤害、烧烫伤等事故的危险场所进行作业，要事先制定安全措施，并经发包单位审核。对危险性较大或易发生事故的作业，要制定安全生产应急救援预案，配备必要的应急处置装备，作业时应事先通知可能受到意外伤害的单位和人员及时撤离现场。
四、承包单位要加强施工人员安全教育培训，项目部负责人、安全管理人员和特种作业人员要按照有关规定持证上岗。在执行工程任务时，不得擅自更换工程负责人、专业技术人员、安全管理人员和特种作业人员。特殊情况需要换人时，要征得发包单位同意，并对新上岗的从业人员进行上岗前的专项安全生产教育培训。
五、专门或者经常进行高处作业人员必须按规定取得高处作业特种作业操作证后，方可上岗作业，生产经营单位应对本单位从事高处作业的人员进行有针对性的安全培训教育。高处作业人员必须经过安全培训合格，生产经营单位对需进行的高处作业应开展全面危险因素分析，并制定有针对性的安全防护措施。高处作业实施作业票制度，作业前必须进行审批，经批准后方可进行作业。
六、高处作业必须落实工程措施，现场需按规范搭设的脚手架、防护网、防护栏等设施必须符合安全规定。在涉石棉瓦、彩钢瓦、轻型棚等不承重物高处作业前，必须采取搭设稳定牢固的承重板等工程措施。在2米及以上水平设置的钢结构轻钢屋面板（彩钢板）、阳光屋面板、石棉瓦等承载力较差的材料上作业，应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施。未采取有效安全防护措施的情况下，作业人员禁止作业。
七、在坠落高度基准面2米及以上临边部位（如楼面、屋面周边，阳台、雨蓬、挑檐边，坑、沟、洞口、壕、池、槽周边等）进行作业时，应在临空一侧设置防护栏杆。可造成人体通过，发生坠落事故的上料口、卸料口等各种洞口，应设置安全防护设施及安全警示标识；设置覆盖物进行安全防护的，应保证安全可靠，承载力符合相关要求。使用便携式梯子等工具进行攀登或其他作业时，应设专人监护并负责保证梯子的稳定可靠。不得两人同时在梯子上作业。梯子的材质应符合《便携式金属梯安全要求》GB12142和《便携式木折梯安全要求》GB7059的有关规定。
八、使用移动式操作平台进行作业的，作业前应固定好可移动部件，确认操作平台的构件、附件稳定可靠后，方可作业。每次高处作业前，生产经营单位必须安排专人进行旁站式监护，负责作业现场的安全确认、监护、通信联络等工作，作业期间不得离开现场。监护人员应在高处作业前检查针对性安全防护措施是否落实到位；在作业过程中监督作业人员正确佩戴、使用安全防护用品，制止作业人员的不安全行为等。
九、监护人员应对作业人员进行安全交底，告知从业人员作业现场存在的高处作业危险因素、实施的安全防护措施、应佩戴的劳动防护用品等内容，交底人员和被交底人员应签字确认。因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经监护人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复。安全防护措施中确定设置的护栏、踏板、防护网等安全防护设备设施应符合现行国家有关标准的要求。
十、凡遇有下列情况之一者，应停止露天高处作业：（一）闪电、打雷、暴雨；（二）六级以上大风；（三）钢管上雨水未干；（四）高处作业可能发生的其他情况。从事高处作业的人员，必须进行身体检查。凡患有高血压、心脏病、癫痫症、恐高症及其他不适应高空作业的人，一律不准从事高空作业。
佛山市顺德区安全生产委员会办公室
2021年8月24日
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