壹周顺德：政校社企联动，构建社区教育品牌

　　近期，广东省公布《2019年省级职业教育成果奖（社区和老年教育类）》，其中顺德的《基于“政校社企”联动机制下的顺德社区教育品牌体系构建》成果获得省级教育教学成果奖二等奖第一名，据了解，全省获奖的社区和老年教育类成果奖只有12个，其中一等奖4个，二等奖8个，佛山获得二等奖第一名，全市只有两个获得二等奖。

　　顺德社区教育成果远不止于此。近年来顺德区不断整合社会各类教育资源，探索互通共融的路径，现如今已实现了职业教育、继续教育和社区教育“三教融合”的创新模式，并在全区已搭建区、镇（街）两级社区教育工作指导委员会，建立了比较完善的区、镇街、村居三级社区教育体系。

顺德社区教育取得不少成就，引来清远学习（资料图）

政校社企联动，三教融合

　　在谈到社区教育时，顺德区教育局相关负责人在多个场合提到，“社区教育这些年总体发展良好，但存在的缺陷也比较明显，主要是缺少政府参与，缺专项经费以及相关的人员编制。”他希望政府能够加大对社区教育的关注和投入。

　　继续教育学院、兼顺德社区学院院长王法勇曾坦言目前顺德社区教育存在社区教育统筹较弱，运行机制不畅，社区民众认同度较低参与度不高；服务社区发展能力不足等问题。

　　针对这一问题，顺德依托“全国社区教育实验区”等项目，自2009年到2014年，顺德探索形成了“政校社企联动、特色品牌引领”的社区教育发展模式，形成了“政校社企四位一体”共建，职业教育、继续教育和社区教育“三教融合共树品牌”的社区教育办学合力。

　　在此基础上，顺德结合村居、社区特点，按照“政校社企成合力——特色品牌为引领——文化凝聚促治理”的发展思路，探索形成了12项特色社区教育品牌、系列特色活动品牌，形成了社区教育品牌体系。

　　顺德还编制《顺德社区教育发展规划》，成立“佛山市顺德区社区教育工作指导委员会”，创建“政府引导＋社会化创作”模式，通过政府配资、政策优惠等，建立社区自主筹建、社会组织及个人捐助的多主体，捐资、投资、项目融资的多渠道经费筹措机制，增强社区教育造血功能。

　　据统计，近5年政府机构投入社区教育经费达9292万元；2017年广东省和的慈善基金会公布60亿元慈善捐赠计划，该基金会以“顺德社区慈善信托”名义设专项用于社区发展、社区教育、老人、文化等建设，顺德年人均社区教育经费投入超出全国社区教育示范标准17%以上。

　　在此努力下，顺德社区教育硕果累累。今年4月，顺德区社区学院等16个单位获评为“联合国教科文组织城市社区学习中心(CLC)能力建设项目”实验点，并颁授牌匾。各镇街在社区教育方面也根据自身的特色，创新出自己的社区教育品牌。其中，容桂街道、北滘镇、大良街道、勒流街道被评为“全国社区教育示范街道（乡镇）”，区图书馆、区博物馆获全国社区教育特色项目，“凤岭老年大学”为全国终身学习品牌项目，均安镇“家长学校”获评全国“终身学习活动品牌”，十个镇街各具特色的社区教育品牌项目日趋成熟。

顺德通过不同的方式开展不同类型社区教育

探索学分银行，提高群众参与度

　　发展社区教育，顺德要解决的不仅是经费和人员的问题，还面临着提高居民参与度的问题。谈起社区教育，不少居民可能都不了解，甚至都不知道社区教育平台。这是不少社区面临的一个难题。均安南沙社区也是如此，其负责人反映，一方面活动空间少，另一方面活动群众参与度有待提高。

　　勒流黄连社区大学从2015年开始就做了不少尝试。城网君注意到，黄连社区大学定期不定期的都会组织不同主题的活动：读书、刺绣等。黄连社区大学校长何劲和表示，让群众走出家门，参与社区公共空间的活动，对并不具备公民意识的乡村群众来说，其实是一个观念的革命。实现群众观念的变革，不能急，但也不能无所作为。

　　在何劲和看来，开办社区大学，以提升群众的参与素质为根本，为群众的公共参与提供了一个可以接受的途径。社区大学所带来的影响，黄连社区居民有着明显的感受。学员黄先生坦言，社区大学的成立，让自己学到了更多东西，提升了自己。

　　为加大社区教育的覆盖面，顺德通过多种有效途径广泛宣传，使广大社区教育工作者和社区成员提高认识，转变观念，同时开展相关业务培训，积极推进社区教育工作。顺德还利用区、镇（街）、村（居）三级的社区教育办学机构和文化活动网络，开展丰富的社区文体活动，针对不同的人群开展不同活动，以满足不同层次居民对教育培训的需求。

　　另外，顺德积极创新方式，提高群众的参与度。顺德区教育局相关负责人透露，目前正在委托有关单位搭建具有顺德特色的顺德终身学习平台，使广大市民随时随地都能获得受教育和发展的机会。未来顺德还将探索“学分银行”市民社区教育积分计划。市民通过参与各项社区教育培训、活动所累积的学分可进行制度性兑换（如继续学历证书兑换、职业技能培训证书兑换等）和需求性兑换。（陈琴琴）