2月20日，顺德区住房城乡建设和水务局召开专题宣贯会，全面解读《佛山市住房和城乡建设局建筑市场诚信管理办法》（以下简称《诚信管理办法》）及《佛山市政府投资房屋市政工程项目标后履约评价管理办法（试行）》（以下简称《标后履约评价办法》）。全区住建系统、行业协会及建筑行业企业代表相关负责人等100余人参会。
2月20日，顺德区住房城乡建设和水务局召开专题宣贯会。
会议指出，建筑业是我国经济的重要支柱产业，其健康发展至关重要。近年来，佛山市及顺德区建筑业产值持续增长，但行业改革进入深水区，安全隐患和基础支撑短板仍然存在，两份新管理办法的出台是推动社会信用体系建设，优化营商环境，提升行业管理水平的重要举措，对规范建筑市场秩序、保障工程质量安全、促进建筑业持续健康发展具有重要意义。
会议强调，各有关单位要高度重视，认真学习领会两份管理办法的精神实质和具体要求，加强监督检查，确保各项规定落到实处。同时加大宣传力度，营造良好的社会氛围。
两份新规明确了哪些新要求？
又给顺德建筑业发展
指明了哪些“风向标”？
一起来看看吧
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《标后履约评价办法》：
投标竞争力与履约评价结果挂钩
不合格单位将被“一票否决”
《标后履约评价办法》明确了履约评价的适用范围、实施主体、对象类型等，实现施工现场和招标投标市场“两场联动、诚信联建”，将进一步提高政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目参建单位履约水平，规范履约评价行为，提高财政资金投资效益，保证工程的质量和安全。
《标后履约评价办法》指出，履约评价为建设单位以及行业主管部门对参建单位履行合同约定的行为所作出的评价，分为合同履约评价和行业领域履约评价。合同履约评价由工程项目建设单位依据客观事实和投标承诺、合同要求，对参建单位履行投标承诺和合同约定的情况开展检查并进行评价；行业领域履约评价为参建单位在佛山市行业领域所有工程项目的综合履约情况。
《标后履约评价办法》明确，建设单位可从人员配备、投资管理、质量管理、安全文明施工管理、进度控制、配合与协调等方面对施工、监理、市场化代建单位的履约行为作出评价，确定评价年度合同履约评价得分及等级。参建单位应当严格履行投标承诺和合同约定，积极配合建设单位开展履约评价活动，对履约评价结果反馈的问题及时整改。
《标后履约评价办法》还规定了参建单位评价年度内的合同履约评价不得评为“优秀”“良好”的情形，并从施工、监理类和市场化代建类规定了评价年度内该合同履约评价得分为 0分，合同履约评价及行业领域履约评价等级均为“不合格”的情形。
此外，合同履约评价结果将作为建筑行业企业诚信评价的重要组成部分，按照佛山市建筑市场诚信管理有关规定换算为诚信分值。建设单位招标时可通过云平台查阅参建单位合同履约评价结果和行业领域履约评价结果。
《标后履约评价办法》鼓励建设单位根据项目实际、投标人诚信和以往履约情况，对履约评价好的参建单位免收履约保证金或者降低缴纳比例。
值得一提的是，企业投标竞争力将与履约评价结果直接挂钩，近 2 年内（从投标截止之日起倒算）在佛山市本招标项目行业领域履约评价“不合格”的投标人将被“一票否决”。
《标后履约评价办法》自 2025 年 1 月 1 日起施行，有效期 3 年。
《诚信管理办法》：
建立企业“信用身份证”
有效规范建筑市场秩序
《诚信管理办法》从诚信信息的采集、变更及注销，诚信信息的使用管理、诚信综合评价、监督管理等方面作出相应规定，重点调整优化了企业诚信等级评定及加、扣分标准，将建设单位纳入管理范围，进一步规范建筑市场秩序，完善建筑市场诚信体系，营造统一开放、竞争有序、诚信守法的建筑市场环境，推动住房城乡建设事业高质量发展。
《诚信管理办法》明确，在佛山市行政区域内从事住房城乡建设主管部门监管范围建筑活动的建设单位、建筑行业企业及相关从业人员，纳入诚信管理范围。发包人或总承包单位依法发包或分包工程，应通过诚信管理平台查验相关建筑行业企业及其从业人员的基本信息及诚信信息。各类建筑市场主体可将诚信综合评价结果作为择优选定发包对象的重要参考依据。
《诚信管理办法》还明确了诚信加、扣分的情形和行为。其中加分类型增加四项，包括参与“百千万工程”、履约评价、办理合同网签、保障农民工工资支付工作。
值得一提的是，此次《诚信管理办法》合理设置预扣分和被列入诚信不合格企业（个人）、预加分等情形申诉时限，保障企业合法权益，促进企业信用修复，为企业提供纠错机会，维护企业诚信经营活动；企业不良或不规范行为公示期限届满后，不再对外公示相关信息，助力企业重塑信用形象，打造更优营商环境，激发市场活力，促进企业健康发展。
此外，诚信综合评价实行动态评价制度。诚信管理平台根据建筑行业企业的诚信动态分值自动评定企业诚信等级，并在同一类别进行诚信排名。
诚信评级分 A、B、C、D、E 五个等级，诚信 A 级企业为诚信优秀企业，实行激励机制；诚信 E 级企业为诚信不合格企业，作为重点监管对象，各级住房城乡建设主管部门将全面加大对其日常检查力度和监督抽验频次，同时可单独或联合相关部门采取约束和惩戒措施。
《诚信管理办法》将于2025年3月1日起施行，有效期 5 年。
两份新规通过建立全行业统一的信用评价体系，将企业的市场行为转化为可量化、可追溯的信用分值，构建“良币驱逐劣币”的健康市场环境，让守信企业真正获得发展红利，实现建筑市场监管从“管行为”到“建生态”的跨越。
而随着新规落地，顺德也将积极以制度创新打开建筑业升级新空间，全力构建公平竞争市场环境，让诚信真正成为建筑行业的“金字招牌”。
我们相信，当信用成为行业通行证、履约化作竞争力，未来，顺德建筑业高质量发展新图景将绽放更多精彩。
编辑：李素芳
图片：顺德区住房城乡建设和水务局供
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