“全国先进基层检察院”是如何炼成的？

顺德区检察院召开“充分发挥检察职能，服务保障我区企业经济发展”座谈会（资料图）

　　顺德城市网消息　（记者万家长）　顺德检察院近日又获殊荣，本月被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”称号，这是继2005年、2007年之后，顺德区检察院再获此殊荣。这个称号是如何“炼”成的？一起来看看顺德检察院的做法。

健全制度机制体系，系统化、规范化推进改革

　　2013年以来，顺德人民检察院先后被确定为全国检察官办案责任制改革试点单位及全省司法体制改革试点单位。该院党组以制度机制作为保障改革顺利推进、执法规范化建设以及队伍建设的基础和保障，对全院100余项制度进行整理、修订；建立权力清单，通过《主任检察官管理办法》、《主任检察官办案责任制》等30余份制度的建立，实现岗位职责明细化。同时，也不断构建责任清单，制定出台了《绩效管理工作方案》、《关于进一步保障检察官依法独立行使检察权的规定》，构建履职能力考评、责任倒查和追究等三大体系。

　　在改革中，该院还以开展规范司法行为专项整治工作为契机，制定出台《规范刑事诉讼涉案财物管理工作会议纪要》、《关于依法保障律师执业权利的规定》和《规范司法行为问题对照表》等规定，对照规范司法行为“八项内容”、“四个阶段”及自侦工作“八项禁令”等内容，强化制度学习，切实加强司法规范化建设，保障改革顺利推进和队伍建设的系统化、规范化，也为全省、全国改革提供了可复制经验范本。近期，该院监所检察室还被最高检授予“全国一级规范化检察室”称号。  

狠抓队伍纪律作风，构建监督体系保障改革顺利

　　顺德检察院坚持“以权力监督权力、以道德制约权力”和“以权利监督权力、以社会制约权力”相结合，廉政建设、违法违纪案件查办和案件回访等工作相结合，构建检察官职业伦理体系，充分发挥案件质量和执法作风跟踪等6项外部监督机制以及廉政报告、廉政防控和检务督察等5项内部监督机制作用，逐步构建起一套集立体监督、案件监管、内心约束、问责惩戒“四位一体”的廉政建设机制。

　　并且，通过整合监督体系，进一步强化内外部监督，在推进执法办案理念向“群众满意”的标准转变等方面收效显著，最高检在《关于通报全国检察机关改革试点工作情况》中对我院上述监督体系予以了通报、肯定。

激发争先创优动力，打造改革人才队伍中坚力量

　　顺德检察院在过去的时间里，抓好队伍建设“龙头”，强化专业化班子建设。充分发挥班子“领头雁”作用，大力倡导学习型、专业型检察队伍建设。据介绍，顺德检察院检察长杨炯带头攻读在职博士学位，班子成员本科以上比例达100%，副检察长黎明、朱胜华获聘为期三年的西南政法大学刑事侦查学院客座教授；带头学习钻研，强化理论成果转化，三年来，班子成员在各级刊物发表理论调研文章共30余篇。

　　此外，检察院还非常注重人才培养和推树先进典型，突出队伍整体综合素养的提升。出台了《奖励优秀公诉人的有关制度》，大力开展专家讲座、专题研讨、知识竞赛、岗位练兵等活动40余次，激励和组织干警参与各类学习培训逾800天，全院干警本科以上比例达94%；充分发挥先进典型作用，推动人才专业化建设，先后涌现出全国检察理论人才、省优秀公诉人两名、省青年检察官岗位实务培训优秀导师3名，省信息化应用先进个人、省信息直报点优秀信息员等一批先进个人；在今年全市检察机关优秀公诉人、优秀侦查员比赛中，该院共有12名干警获“十佳公诉人”和“优秀公诉人”、“十佳侦查员”等称号，名列各区前茅。

致力创建科技强检示范院，以科技助推改革

　　在信息时代，顺德检察院充分利用信息技术推动改革，率先建成远程视频审讯、开庭、接访系统。通过建成远程视频审讯、开庭、接访系统，已实现案件承办人足不出户即完成提审1000多人，完成简易程序案件的出庭500余次，接访30余次，对办案效率的提升有明显作用，也很大程度地缓解了基层检察机关长期以来面临的“案多人少”压力。

　　检察院还率先推进全省电子卷宗试点工作。2015年，顺德检察院被确定为全省唯一电子卷宗试点单位，探索通过扫描软件实现纸质卷宗电子化，全面搭建检察环节案件卷宗电子化数据平台，实现与统一业务应用系统的无缝衔接及案件信息的本地化存储。目前，已完成扫描案件4925卷2331宗，对内，在辅助案件办理，提升办案质效上发挥了明显作用，对外，则有助于服务律师阅卷、服务领导决策和案件评查等工作，获得省院案件管理处高度评价，并受邀在全省案件管理业务骨干培训班上推广经验，为全省乃至全国探索提供经验范本。

　　此外，该院也积极推进信息化建设与改革进程相适应。针对改革后机构整合、流程优化等情况，结合实际对统一业务应用软件进行了优化调整；针对改革后实行“谁办案谁负责”、检察官责任更严、规范性要求更高的情况，对案件受理流转、对内对外业务协调、法律文书管理、数据统计发布、案件质量评查和律师及诉讼代理人接待等内容，真正全面地实现了网上统一运行、管理，并构建了两级网上流程监管和业务知道机制，强化对案件办理、文书制作等的监管。2015年，该院被最高检授予“全国科技强检示范院”称号。

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