顺德城市网消息 “顺德拥有庞大的企业群，制造业规模达到几千亿，但投资公司却寥寥无几，这是不正常的。”盘古创业投资基金管理公司董事长胡克直接指出。顺德区委常委、常务副区长、区发展规划和统计局局长邓永强也坦言，顺德经济经过30年的发展已经沉淀了大量的产业资本，但是目前投资率很低，尤其是高新技术投资规模很小，产业发展和资本运作未能形成良性互动，因此，虽然有丰盈的民间资本却没能发挥其应有的作用。
这个现象很快要得到改观。昨日，顺德区政府与投资公司共同出资成立股权投资基金，为企业提供从早期到中后期的金融服务，拓宽企业融资渠道，尤其在资本运营、融资担保、金融创新等方面向龙腾企业倾斜。
此次成立的股权投资基金有5个，由顺德区政府分别与广东德美精细化工股份有限公司、广东盈峰投资控股集团共同出资成立的德美产业投资基金和盈峰创业投资基金，由北滘镇政府支持成立的粤科钜华创业投资基金和盘古创业投资基金，由容桂街道办与中科院技术转移中心共同出资成立的国科容桂基金。邓永强在发言时透露，5个基金首期募集资金将达10亿元。
这5个基金在投资领域、运作模式上各有侧重点，有的重点关注种子期和初创期的潜力企业，有的重点关注发展期和上市前期的优质企业，在融资上市、改善经营管理上也各有长处。据悉，这些基金成立后将与现代服务业、先进制造业和高新技术产业等现代产业实行对接，为企业提供从早期到中后期的金融服务。尤其在资本运营、融资担保、金融创新等方面向300家龙腾企业集聚和倾斜，目的是加快龙腾企业改制、上市步伐。
对此，邓永强的表达是，在300家龙腾企业中首先推行，作为试点，先行一步。“推进资本运营投资是顺德转变产业发展方式的一个重要方向，而政府的出资更大的意义是引领性，标明政府的态度，给予企业信心，同时吸引更多的社会资本的注入。”
同时成立的还有区政府与广东粤财投资控股有限公司共建的中小企业信用体系及“新型孵化器”合作。信用体系建立主要是对龙腾企业进行外部信用评级，建立信用征集与评价体系，从而解决因信用信息不对称而衍生出的企业融资难问题。
孵化器合作主要是依托顺德科技产业园Ｃ区，通过与粤财基金进行合作，建立集“创业投资＋孵化器＋加速器＋工业园”于一体的资本运作模式，吸引社会资本参与，合资组成孵化器园区公司，对企业进行前期开发、中期辅导，最终实现模式复制和资本市场上市。
■对话邓永强
资本运作，也是转变发展方式的方向
简单的仪式后，顺德区委常委、常务副区长、区发展规划和统计局局长邓永强接受采访。短短的十几分钟，他意犹未尽，直接的感受是，他对此举措的前景非常看好。
这是产业转型方向
顺德城市网：这是顺德区政府第一次以出资的形式去支持资本运作，这是否表明政府已经将此作为一个重要的产业转型方向？
邓永强：确实是这样。这次启动仪式其实就是向企业、社会发布一个强烈的信息，顺德将此作为经济发展转变的方式之一。顺德制造业发展了30年，积淀了雄厚的产业基础，现在我们除了要坚持工业为主的产业结构之外还要将几十年积累下来的强大的民间资本走向资本市场。可以这样理解，制造业发展的后阶段走入金融阶段，我们也要向这方面转变。
这个启动仪式表明的是区政府一个新思路，在引导社会资本参与产业发展上我们将加大力度，从全局规划，全面地走上资本市场，用资本运作建立体系，真正在转变发展方式上实现质的变化。
政府起引领作用
顺德城市网：在发挥股权基金作用上，政府扮演的是什么样的角色？
邓永强：这五个基金都有不同的定位，都是根据顺德企业的需要来确定的。比如粤科钜华创业投资基金主要是引导高新科技产业的发展，盈峰是注重资本运作、融资上市，盘古则在工业设计的三产服务上有所长，应该说这些都是很符合顺德的经济结构和特点的。
顺德区政府都有相应的支持，改变了以往单纯的财政扶持的模式，而是以直接出资的方式参与到里面，为的是起到引领的作用，希望能吸引到更多的社会资本进来。这也是区财政的的有效运用，实现不断地增值保值。
信用体系降低企业交易成本
顺德城市网：这次不仅仅成立股权基金，还同步启动了中小企业信用体系，考虑是什么？建立这个体系对整个经济发展的价值你作何评估？
邓永强：事实上，在去年底顺德区政府就与广东粤财公司签订了全面战略合作框架协议，其中一个内容就是信用体系的建立，应该说这对于顺德企业、经济发展是有积极意义的。
顺德经济发展到今天取得在这样瞩目的成绩，除了与顺德人拼搏创新的精神有关之外，企业的信用也是软实力之一。我认为一个地区的诚信，不是靠一个企业来建立的，而是一个社会工程，一个地区的整体竞争力里面，信用体系就是其中一个重要体现，体系建立之后，整个企业都降低了交易成本，这对整个经济新一轮发展肯定有所提升。简单地理解，目前没有信用体系，没有信用记录，企业向银行贷款、融资等都必须提供担保、抵押等等，建立信用体系后，如果这个企业的信用度很高，那很多条件都可以免去，那企业之间的交易成本自然就降低。
资本参与工业园建设是新模式
顺德城市网：建立“新型孵化器”对顺德来说是一种全新的模式？
邓永强：是的。顺德工业园Ｃ区作为区重点发展的区域，也是顺德产业结构调整的核心区域。引入投资公司，吸收社会资本来参与工业园的开发建设，同时也可以利用粤财的战略合作伙伴的资金资源按园区规划引导行业、企业的发展，这对于顺德来说是一个尝试。
实现孵化器的真正作用，不是单个金融工具能够做到的，要多种组合、配套，比如信托、担保、资产管理等，这点广东粤财有它的优势，我们希望能继续深入全面战略合作，进一步拓展服务。
□海梅 志伟 （编辑：谢全）
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