近期（5月初），《市场监管总局人力资源社会保障部商务部海关总署税务总局关于推进企业注销便利化工作的通知》的落实执行，该通知旨在推进商事制度改革，解决企业“注销难”问题，为企业退出市场提供了便利化的服务。
该项政策大幅简化企业登记程序和减少了提交材料，从此企业可以通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组备案信息、发布债权人公告、公示执照遗失公告等，无需提交报纸样张等材料。同时推行税务注销分类处理，线上线下注销同步进行，最大限度节约了办理时间。
但在实际工作中，笔者发现存在不少问题，仍需要不断改进和完善。如何把便利企业注销落到实处，成为相关人员需要重点思考的问题。
1、国家企业信用信息公示系统难以登录，系统经常出现崩溃现象，系统一旦停止运作，企业无法通过系统作出清算组备案或发布债权人公告，浪费企业时间。
2、公示系统指示不明确，企业容易发布错误信息。如清算组成员要两人或以上，且股东要为成员之一，由于公示系统上没有相应的填写说明，企业在填报时，容易填报错误。
3、登记窗口工作压力较大。窗口受理工作人员受理时由于系统难以登录，或登录后信息无法加载，对判断企业有否备案或发布公告存在一定难度，令企业办理注销时间更长，对线上线下登记窗口的压力都将进一步增大。
4、清税信息不同步或信息不全。即使工商系统里的综合查询新增“清税信息查询”，但经常出现清税信息中数据传送不同步，或税务登记机关缺失等情况。
5、线上注销提交的资料若是手写签名还是要到窗口再次提交资料，难以做到全程电子化模式。
为把便利企业注销落到实处，笔者建议：
1、加强对国家企业信用信息公示系统的维护，解决登录难，信息显示慢、显示不全等一系列问题。
2、优化公示系统的填报说明，每个选项后增设填写建议或解释填写意义，让群众一目了然，减少出错机会。
3、加强跨部门信息共享和业务协同，各部门积极配合推进相关信息系统建设，定时对相关系统进行测试，确保各部门业务系统的对接改造工作无误。
4、关于线上提交企业注销资料，若手写签名，可核对以往递交的纸质资料的笔迹，实在核对不上，才考虑经办人到窗口提交资料，避免群众多次来回跑。
商事主体注销登记是终止经营主体资格的登记制度，在一定程度上也是维护交易安全、保障市场秩序的最后一道屏障。在当前全面推进商事制度改革的大背景下，如何真正落实企业注销便利化对于便利未开展经营或无债权债务商事主体快速退市、保护正常经营商事主体债权人的利益、降低市场交易风险、保障市场经济活动正常秩序具有重要意义。（政策思考/何婉君）
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