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政府向社会放权,清单或下半年浮出水面




区妇联建立了妇女儿童社会活动中心,其他群团组织也开始培育社会组织

  顺德城市网消息 (记者梁雯雯) 距离社会体制综合改革动员大会召开,至今大半年的时间已经过去。社会改革作为顺德三大改革的主体,它的进程关系着其他两大改革的推进。4月20日,顺德召开社会体制改革会议,就改革的进展情况进行了总结。

进展

顺德社会组织近700个,今年新增54个

  自去年顺德区召开社会体制综合改革动员大会以来,各部门、镇街按照改革方向开展改革工作,包括在党代表工作室建设、群团组织拓宽职能、引入建设社会组织等方面进行了探索。

  顺德区委副书记杜镜初介绍,在学习了新加坡与香港的经验后,我区组建了部分法定机构,涉及住房保障、人才服务、文化遗产保育等,并计划在6月份完成组成工作。而公共决策咨询工作也在进一步完善,去年11月以来,顺德各部门、镇街已成立了公共决策咨询机构23个,建成党代表工作室245个,共收集社情民意2600多件,解决率达到80%。

  在群团组织改革方面,工会、团委、妇联等群团组织在培育社会组织方面开始发挥了枢纽作用,比如区总工会已组建了日资企业工会联谊会,团区委建立顺德青少年活动创意中心,计划五月份投入使用,区妇联则组建了妇女儿童类的社会组织活动中心。

  此外,在社会组织建设方面,各镇街也进行了探索,继杏坛镇社会综合服务中心启用后,各种枢纽型中心在各镇加快建设。比如说勒流家庭综合服务中心刚刚于今年4月正式揭牌运行,乐从老人服务中心启动了第二期建设。

  近半年来,顺德社会组织增加了54个,目前社会组织总数量近700个。杜镜初表示,这些都是社会主动参与社会改革的表现。此外,一些企业家还主动拿出资金投放到社会福利事业上,积极参与社会创新,“总的来讲,半年的努力,体现了明显的成效。”

思路

第二季度内,政府放权清单有望推出

  虽然这半年时间里,各项工作均取得了一些成效,不过对于在改革过程中遇到的问题,杜镜初亦同样不回避。他表示,个别单位还不够解放思想,在改革过程中,对改革的重要性认识不够。杜镜初表示社会改革是顺德当前发展的需要,无论是在经济发展、政府职能转变还是社会管理方面,以往的管理模式已经远远不能适应当前顺德的发展。社会改革是顺德突破发展瓶颈的重要途径。

  对此,杜镜初要求,创新脚步再大一些。

  按照顺德的改革目标,下一步,将会进一步完善大部门的权力运行机制,包括加快对区环境运输和城市管理局、区市场安全监管局等部门的架构优化工作,并进一步完善部门的分工机制,社会参与机制。

  此外,对于目前社会所关注的政府职能转变的问题,下一阶段,将会在政府职能转变上加快进度。杜镜初表示,争取在第二季度内,推出向社会转变的职能和向社会组织购买服务的清单,要社会组织在承接政府职能的过程中发展壮大。

  在法定机构组建工作中,杜镜初也透露,按照法定化、社会化、市场化、公开化的原则,加快完善法定机构转变的办法和规程,争取在上半年组建起来。而在党群建设工作方面,进一步完善党代表工作室制度建设,务求让党代表工作向制度化,常态化发展。

■书记点评

改革是“我要改”

  对于当前社会改革的现状,市委常委、顺德区委书记梁维东在会上也强调,改革是顺德谋求地区发展的核心路径,改革将是顺德提升核心竞争力的重要手段。但目前,顺德仍有部分干部对改革的重视程度还不够,个别部门对改革的主动创新性不够高,进度还要进一步提升。对此,梁维东提出,要充分发挥起社会的各种元素,主动、积极参与社会改革。

  “社会的参与很重要,因为只有大家主动参与改革,每个角落都有改革的创意与激情,顺德才有大发展的那一天。”

■社会反响

政府与公众间,让社会力量再多一些

  今年3月,顺德区总工会组建了日资企业工会联谊会,该联谊会将在区总工会与以及日资企业工会之间搭建起一个沟通平台,日后,联谊会将把日资企业工会组织起来,并进行管理。根据实际需要,可以由联谊会自行牵头组织交流活动。

  据顺德区总工会介绍,这是区总工会拓宽职能,培育社会组织的第一步。据了解,以往在政府与民间企业之间总是少了一个社会组织,很多时候,工人要表达诉求直接找到政府,当中缺少了社会组织的声音,为此,区总工会率先组建日资企业工会联谊会,联谊会除了管理企业工会以及组织活动外,还将会起到中间人作用,为政府和民间沟通搭建桥梁。

  在政府与企业之间再搭建一个第三方的社会组织,在刘海锋看来这是发挥社会力量的一种表现。刘海锋是勒流一家照明企业的管理人员,他表示,目前,各行业除了有行业协会商会等组织外,还可以让更多的社会力量参与进来,这次区总工会率先尝试组建了日资企业工会联谊会,他表示类似这种的方式是否可以进一步推广到其他行业?另一方面,他表示,希望有更多的社会力量可以参与调解企业与职工的矛盾,尤其是在出现利益纠纷时,可以由一些社会力量可以介入处理,以减少双方的矛盾对立。

(编辑:平川)

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