
汪洋对顺德改革的评价:顺德的改革需要敢为人先
顺德城市网消息 (记者海梅) 顺德改革半年一回头。昨日(4月20日),顺德召开全区体制改革工作会议,区里五套领导班子、镇街领导班子及三大改革咨询委员会、社会组织代表等数百人参加。
三个小时内,杏坛、容桂、区市场安全监管局、区环境运输和城市管理局、区公共决策咨询委员会做了代表发言,区委副书记杜镜初、区委常委邓永强、区委常委周驭洪分别就三大改革进展及下阶段工作思路作了汇报,区委书记梁维东作总结讲话,整个流程非常紧凑。
汪洋:比我预期的要好
自去年启动三大改革(行政审批制度改革、农村综合改革、社会体制综合改革)后,顺德职能部门和镇街围绕三大改革做了积极探索。
杏坛启动了全区首个社会服务综合体,主要为老年人、残疾人、青少年、低保家庭、临界低保家庭等提供康复护理、精神慰藉、紧急救援、社会参与等服务。容桂则在培育、引导社会组织参与到社会建设中下功夫,比如建立公民教育委员会、社工服务站遍布所有村居等。区市场安全监管局探索推进商事登记制度改革,方案已经报予省委省政府。区环境运输和城市管理局准备成立政务咨询会,将决策、执行和监督分开。
就在4月7日,省委书记汪洋等省市领导再次听取了顺德改革工作汇报,区委书记梁维东将顺德正在推进的改革动作及成果进行了详细介绍。
汪洋认为,顺德改革工作得力,对改革的思考比较深入,措施比较完善,进展比较理想,“都比我预期的要好”。
鼓励谈改革所遇问题
在发予各个与会代表的会议通知上,记者留意到,在发言内容的要求上特别提出“可大胆提出创新性、突破性的改革设想和建议”、“谈进度、设想,还要谈问题”的“规定”。
正如汪洋在听取汇报后所言:“改革是社会活动,再完善的改革方案也不可能解决过程中所遇到的所有问题,只能在过程实践中不断完善方案,解决问题,从而推动更好改革。”
对于目前改革过程出现的问题,每个发言代表都毫不讳言。杏坛镇委书记鲁国刚就说:“目前的审批改革侧重与事项,而忽视了人,到目前为止,我们鲜有听说审批人员因为效率低、态度不好、失职等而受到处分的,也就是我们的监督、责任落实上还欠缺很多。”容桂街道办党工委书记赖雪晖则做了个对比:“以前改革,水还很浅,我们伸出手就容易摸到石头,但现在水深了,可能要潜水才能摸得到,那我们到底要潜到哪里摸石头呢?”
邓永强在谈农村改革时还提出,村居体制机制,特别是集体管理的体制机制还比较欠缺,在考察完其他地区的做法后发现我们原来设想的方案还有差距。周驭洪则着眼内部工作联动沟通问题:“在推进改革过程中,与上级部门的对接不足、区镇两级的联动还不够。”
朝着目标方向系统推进
改革推进半年,梁维东在最后的总结讲话中谈及自己的感受:顺德必须改革,认识要高度统一;必须继续解放思想,大胆探索,这是顺德改革能够达到目标的前提基础。
梁维东认为现在顺德已经享受着很好的机遇,特别是行政审批的“削权”,省里十分支持,不要错过这样的机遇。梁维东接着就下一步工作方向谈了思路,顺德是按照“大部制小政府大社会”的总体思路推进改革,因此首先要确定好政府该做什么,该放什么,社会才能去承接什么,改革主体则是调动社会力量参与社会管理。
另外,必须提高改革系统性。“改革现在是健康方向发展,但如何把改革的实践推动好则是下一步工作主题。”顺德将针对系统规划不足、提升不够的问题,拟制定三大改革三年综合规划纲要,让改革得到更好指导。同时,梁维东还提醒,要改变路径依赖,通盘考虑城市升级、产业转型和改革创新三大中心工作,系统谋划新一轮的发展,实现顺德社会经济综合转型。
汪洋也建议顺德顺德根据可控程度来决定快慢,现在顺德改革势头比较好,要及时推进,当然欲速不达,要根据具体情况,条件不成熟时就慢一点。希望顺德改革实践,建设国际化市场化的营商服务环境,另外探索市场环境社会治理模式,向社会放权,社会组织承接政府转移的职能,达到协同共治的目标。
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顺德改革的几个必须
(编辑:梁云)