盘活农村集体资产有“北滘方案”

　　竞投人足不出户即可进场交易，还能拥有一对一指导？未利用农村集体资产将被一一找出，在“云上”统一管理、交易？据了解，北滘镇首批次农村集体资产网上交易“试水成功”，为下阶段全面开展农村集体资产网上交易提供了“北滘经验”。

　　北滘此举并不是偶然。年初，佛山召开全市农村集体“三资”管理服务改革工作现场会，宣布全面铺开农村集体“三资”管理服务改革，明确建设全市统一、分区应用的佛山市农村集体“三资”智慧云平台，全面实现集体资产区级统一组织网上交易，实现农村“三资”由各区监管向全市统筹监管转变。

今年6月初，北滘槎涌社区“8号商铺”经过26轮激烈竞争，以118280元/年的租金成交交易。

用好智慧云平台，强化全镇“三资”管理力量

　　打开佛山市农村集体“三资”智慧云交易平台，进入数字云图系统，一张高清的全市“三资”地图映入眼帘，各个村（社区）的各类资产都已经标注位置和范围，所有资产的信息均一键可查。如今，北滘正是使用这一智慧云平台后，清查、登记、复核、公示、备案等一系列相关工作更系统、更便捷。

　　全面彻底清产核资是农村集体“三资”管理服务改革的基础，也是佛山市农村集体“三资”智慧云平台建设重要的数据来源。而北滘，不仅按照上级要求的数据标准、流程规范以及编码规则开展清产核资工作，还加入了对农村集体资产进行实地测量，更细致、更准确。同时北滘还独出心裁地上传航拍图，根据实地测量对资产进行描边，更清晰、便于有意向的投资方（承租人）更了解相关资产。目前，北滘盘点、核实清产核资涉及的资产数为11099宗，已上传佛山市农村集体“三资”智慧云交易平台。

　　农村集体资产交易可以通过该平台实现提级，由分级交易转变为区级交易为主，农村集体资产可以更充分地参与到市场竞争。同时原本的线下交易转变为线上交易，“线上交易比以往线下交易组织难度小、人力成本和时间成本投入也少很多，整个过程非常便捷、公开、透明，是农村集体资产交易模式的变革。”北滘镇农业农村办公室相关负责人表示。

　　据介绍，自从使用佛山市农村集体“三资”智慧云交易平台后，不仅线上竞投、交易节省了竞投者的时间，更为方便，还可以防止现实线下交易可能出现的串标或围标等违法行为，更公平、公正、公开。北滘也通过前期摸排，中期参与并对竞投者全程提供一对一指导，后期监督，以开展试点工作为契机，强化全镇“三资”管理力量。

　　“佛山市农村集体‘三资’智慧云平台进一步完善了网上交易功能，按照统一交易平台、统一交易制度、统一交易程序等‘七统一’展开管理，是名副其实的全市统一、分区应用的一体化‘三资’管理平台。”北滘镇农业农村办公室相关负责人介绍道，通过不断优化营商环境，保障各类市场主体公平参与集体资产产权流转交易，这样的交易形式将充分激发农村发展内生动力。

深化服务管理改革，激发农村集体资产新活力

　　目前，北滘镇以槎涌社区为试点，率先开展了农村集体资产网上交易。首批网上交易项目为两宗商铺，一宗位于槎涌股份社工业区东路8号，面积为334.5平方米，底价租金为80280元/年；另一宗位于槎涌大石桥路10号，面积为113.22平方米，底价租金为27172.80元/年。

槎涌社区的两宗资产共吸引了1775次线上围观。

　　依靠佛山市农村集体“三资”智慧云交易平台宣传面广、关注度高的优势，两宗资产共吸引了1775次线上围观，最终“8号商铺”经过26轮激烈竞争，以118280元/年的租金成交交易，较原租金增幅超过10万元/年，较底价溢价47.33%；“10号商铺”以27172.80元/年的租金成交交易。

　　据了解，北滘槎涌社区、上僚村两个试点公示率基本在90％以上，“槎涌、上僚两个试点村具有代表性。槎涌厂房多，上僚农地多，资产数在全镇处于平均水平，便于我们将试点的经验向其他村居推广。”北滘镇村居事务股相关负责人说，有了试点村成功交易的先行示范和工作经验，下阶段会就剩余的资产进行公示、备案，力求流程透明，“在阳光下”开展集体资产资源清产核资与登记。后续也将有序启动深化农村集体资产资源清产核资工作，在村（社区）全面开展集体资产登记。

　　北滘以平台影像地图为参照，将资产基础信息、合同信息、地理信息数码等标注包括在内，通过完善农村集体资产资源“数字云图”，及时动态更新，可视化、数字化、智慧化管理更上一层楼。通过“数字云图”，除了可以清晰看到已经备案或正在更新的资产，还可以看到未登记、未利用的资产。北滘正通过应用农村集体“三资”智慧云平台，查找未承租资产并将其一一“点亮”，有助于减少农村闲置土地，盘活闲置资源，以期实现集体资产生命周期闭环管理。

　　推动农村集体“三资”管理服务改革，以增值增效为导向，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益。北滘首批农村集体资产网上交易竞投成功，农村集体“三资”管理能力切实提高，实现农村集体资产资源公平、公开、公正交易，激发了农村集体资产新活力，有利于带动农村集体经济高质量发展。

编辑：张玥