党旗引领，决战村改|新春开局看北滘：奋力打造“湾区未来之城”

　　编者按：牛年新春开工首日，顺德十大镇街发起了新一轮的村改冲锋，以势不可挡的干劲、闯劲决战决胜村改总攻战，实现“七一”前应改尽改、应拆尽拆，让低端、低效、破旧的村级工业园总体退出顺德历史舞台。

　　镇街是村改的主战场。接下来我们将推出镇街主官系列访谈，聚焦各镇街如何在“十四五”起点的新征程上迈好步、开好局，以优异成绩向建党100周年献礼，敬请关注。

　　2月18日，西海二支继续拆除、蟹岗工业园启动拆除，牛年新春“第一拆”拉开了2021年村改的序幕，北滘致力于将其打造成全区村级工业园改造、建设和高质量发展的标杆；

　　2月20日，顺德区村改联合执法尖刀班成员，在北滘宣誓他们做好村改任务的决心，决战决胜2021村改执法行动。

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　　“既要狂风暴雨，也要和风细雨”“不做喇叭花，只做无花果”……2月25日，北滘镇党委书记张新杰接受专访时表示，北滘真抓实干推进村改工作，决不让今天的亮点成为明天的污点，在2021年上半年总体完成改造任务的基础上，做好“村改”后半篇文章，用战略眼光认真谋划项目建设，以对历史负责的态度，以人民为中心，奋力攻坚村改，创造北滘可持续成长的未来。

蟹岗工业园村改项目拆除。

“既要暴风骤雨的村改，也要和风细雨的成长”

——七一前“应改尽改”“应拆尽拆”近万亩，“三稳并重”推村改

　　过去两年，北滘镇在顺德攻坚村改“头号工程”总是“后来居上”，实现“万亩奔腾”，连改带征累计完成土地整理15176亩，为未来储备9669亩土地发展新空间，从完成量的积累到实现质的飞跃，并连续获得“顺德区村改攻坚先进集体”荣誉。

　　仅仅在2020年，北滘交出了亮眼的“成绩单”，是清拆面积最多的镇街之一。值得一提的是，三洪奇作为北滘村改的一座高峰，打赢三洪奇村改这场攻坚战对北滘乃至顺德村改有着极其深远的影响。在2020尤为特殊的一年，取得这个成绩着实不易。

　　今年，北滘将以“继续拆、继续干”的决心推进村改连片拆除任务和引进高质量产业项目，在七一前完成“应改尽改”4000亩、“应拆尽拆”5705亩的目标任务。为顺利完成目标，2021年以来，北滘以相继推动莘村工业区盈毅鞋厂地块、西海二支、蟹岗工业区等清拆工作，该镇也通过部署动员、细化任务、推进项目、强化执法、筹集资金等有力举措来推动村改任务的完成。在建党100周年和十四五规划的开局之年，北滘将以“魅力小城·世界北滘”为目标，勤勉务实，矢志奋行，创造可持续成长的未来。

　　张新杰表示，既要有狂风暴风的村改，也要有和风细雨的成长，清拆的同时也要关注企业、社会、经济等要素。张新杰说，北滘村改做到“三稳并重”，拆迁稳步、社会稳定、经济稳健。

　　拆迁稳步，指的是北滘村改有条不紊、有步骤推进。“应拆尽拆”，北滘清拆地同时对园区企业进行充分调研，将采取就地改造或附近腾挪等各种有利于潜力企业发展的措施，目前正在制定相应“一企一策”方式推进这项工作，让配套企业的产业链稳步推进。“不要让今日的亮点成为未来的‘污点’。”张新杰如是说。

　　社会稳定，北滘推动村改清拆的同时也关注社会稳定，将企业、企业员工等重要的群体进行关注，并执行相应政策稳定过渡，拆迁、维稳部门提前介入研究，经济部门全力调研了解需求，公安部门做好突发事件的处理。

　　“村改的未来看效益。”张新杰表示，北滘推动村改的同时也努力保持经济稳健增长。过去一年，北滘村改实现“万亩奔腾”，村改没有影响大的经济社会发展，因此，推进村改工作，每一个阶段的思考很重要。

海创大族机器人智造城正加快推进。

“既要找大鱼，也要养小鱼”“不做喇叭花，只做无花果”

——推动规模化连片改造，招好商大商也促进中小企业有成长

　　在西海二支地块，多台打桩机正在施工，海创大族机器人智造城用三个月完成摘牌到招商中心取得阶段性招商成果，展现了北滘村改“含金量”的分量。

　　张新杰介绍，包括海创大族机器人智造城这个片区在内，北滘正重点打造机器人小镇产业园，相关规划基本完善，接下来将要加快土地整备工作，在博智林机器人、大族机器人等重量级项目的带动下，加大招商引资力度，打造机器人产业集聚区。

　　这是北滘招好商、招大商的一个缩影。

　　而对于产业发展。北滘早在2019年底就开始规划村改产业发展，经过前期调研，2020年初推出《北滘镇村级工业园改造产业发展规划》，对产业空间、产业功能、产业定位进行科学把脉、统筹发展，并以此推进招商工作。如今，北滘已引进或意向引进碧桂园、博智林、大族激光、中集、中交、新宜中国、东久等世界500强企业和知名企业。村改至今，北滘签约项目累计26个，投资金额超过700亿元；在建项目18个，投资金额达到484亿元；意向项目48个，预计投资总额527亿元。

　　接下来，北滘除了打造机器人小镇产业园，同时也将加快对潭洲国际会展中心南片区的发展，借助三龙湾的资源优势，在美的库卡机器人、飞利浦水健康项目的带动下，继续推动有关外资项目以及机器人产业项目落户。

　　具体进度方面，目前，北滘在建重点项目尚研电子总部基地一号厂房已封顶，二号厂房正在进行桩基施工。珠海飞利浦水护盾有限公司于2021年2月10日以10727万元竞得北滘镇僚莘路以西、银桂路以南地块，总投资不少于10.2亿元的项目正在备案。中航云电信“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区节点（顺德金融云）项目已立项备案。1月18日以8.0476亿元竞得北滘镇黄涌工业区佛山一环以东、三乐路以南地块的改造项目也已经立项备案，正进行建设用地规划报批。

　　《佛山三龙湾高端创新集聚区发展总体规划(2020—2035年）》于2月21日公布，引起社会各界关注。张新杰认为，北滘村改将腾出大量的产业空间，可以助力三龙湾提供更好的产业平台基础，北滘作为三龙湾产业发展的腹地，包括通过村改腾挪出空间建设机器人小镇产业园，推动广东工业设计城扩容提质，拓展智能制造创新产业区域的会展片，都将让三龙湾作为优质平台得以展示其魅力，将对三龙湾的建设提供有力的保障，

　　张新杰介绍，北滘正围绕这个契机，推动北滘、乐从跨区域连片改造项目。目前，北滘主动与乐从对接，探索跨区域连片改造相关办法，希望北滘、乐从、三龙湾规划相融合，现代化产业相互支撑，连片改造与建设同步进行，打造高水平、高质量的产业聚集区。北滘的连片改造重点西海工业区，就依托顺德机器人小镇、东北大学佛山研究院、香港理工大学（佛山）等创新平台和大型科学装置，形成了机器人创新首脑和产学研融合发展组团。目前，西海工业区已密锣紧鼓开展企业搬迁的相关工作，已引进的大族机器人总部，用地面积约225亩。项目总投资额为20亿元，规划建筑面积约60万㎡，旨在打造机器人产业上下游企业集聚标杆园区。

　　“顺德老领导说过，现在的大鱼曾经都是小鱼。”张新杰也认为，没有现在的小企业，也都不会有未来的大企业，美的也是从一个小企业成长为世界500强的大企业，重点是如何保障中小企业的发展空间和配套政策。为此，北滘不仅需要引进高新产业、新兴产业，还要留住有潜力的骨干中小企业。

　　在提到中小企业的配置和空间问题上，张新杰指着地图介绍，位于西南工业区，现有一批占地45亩的厂房，清拆之后会安置一批企业进驻，目前在建的厂房有250万方。接下来，北滘拿出超过500亩地以及250多万平方米的在建厂房来满足本土优质企业的发展，并规范对应的准入门槛、提供政策支持等多方措施，帮助中小企业成长。

践行新发展理念行动规划及效果图。

“以未来定义今天”“对历史负责”

——以人民为中心，创造北滘可持续成长的未来

　　“不能只埋头村改，也要抬头看未来。未来三五年，北滘将在产业结构、城市面貌、城市环境、人文素质等方面都发生质的变化。”张新杰表示，村改将淘汰一批产能低端低效的企业，建设起高质素的产业，高质素的产业需要高质素的人才，意味着教育、医疗、文化设施、交通以及生活环境同样需要高质素的。为此，北滘村改坚持以“以未来定义今天”“对历史负责”，坚持“以人民为中心”作为村改落脚点，全力落实《北滘践行新发展理念行动规划》。

　　北滘2020年12月，在村改腾出空间的基础上，结合新的规划，北滘高屋建瓴，统筹发展，对外发布了《北滘践行新发展理念行动规划》，包括产业创新、城乡融合、宜居生态、文化教育、医疗卫生等提升软实力的项目有67个，总投资超过270亿元。

　　规划明确了“全球制造业创新发展排头兵、全国城乡融合发展示范、岭南水乡风情的美丽中国典范、中小城市全领域国际化先锋和社会治理现代化基层样板”五个战略定位。为此，北滘将以“魅力小城·世界北滘”为目标，勤勉务实，矢志奋行，创造可持续成长的未来。

　　村改如何让老百姓更满意？张新杰介绍，具体将抓好四个层面工作：一是主动衔接《三龙湾总体规划》，构筑协调创新的TOD服务走廊，高效利用六大轨道站点资源，多层次链接湾区发展，彰显国际化魅力小城面貌；

　　二是接续北滘发展脉络，拥城发展，向城集聚，打造全长25公里的新理念智慧廊道，启动首期3.18公里智汇绿廊建设，构建新理念产、城、人新城乡融合发展新格局；

　　三是建设1.93万亩大美公园，以点带面，加快串联起四大产业集聚区，以城市绿心辐射全镇，构建半城半绿城乡发展空间；

　　四是依托美的、碧桂园两大龙头企业营造森林式超级总部经济，打造金融科技产业、人才汇集的经济高地。

　　尤其主要的，北滘更将坚持“以人民为中心”作为村改落脚点，着力推动北滘“硬实力”与“软实力”同步提升，加大教育、医疗、交通、公共文化设施的投入，切实解决群众的烦心事、揪心事，为顺德推动高质量发展体现“北滘担当”。（万家长、李雨欣）