麦玉团：五年战略造宜居和谐小城

　　顺德城市网消息　（记者钟柳梅 通讯员萧智锋）　刚刚结束的顺德区“两会”提出了“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”战略目标，北滘也审时度势地提出了“超前引领产业转型升级，以城市化带动区域发展”战略思路。这样一个战略思路是基于北滘怎样的实际情况提出？在今后的发展中如何切实推进？为此，本网记者对北滘镇党委副书记、北滘镇镇长麦玉团进行了专访。

关于战略目标

以城市化带动区域发展

　　顺德城市网：区委区政府提出了“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”的战略目标，紧扣“宜居顺德、智慧顺德、文明顺德、和谐顺德”的工作主线。对此，北滘提出了“超前引领产业转型升级，以城市化带动区域发展”的战略思路是基于怎样的考虑？

　　麦玉团：“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”的战略目标其实也非常切合北滘的现状和实际，对我们的未来发展很有针对性，所以，我们审时度势地提出了“超前引领产业转型升级，以城市化带动区域发展”的战略思路。

　　经过三十多年的改革发展，北滘的工业经济已经达到高度集群化，缺乏高端产业和高端人才仍是产业升级中的瓶颈，社会管理相对落后，人口结构的变化给社会管理带来了新的挑战。传统产业如何转型升级，如何发展新兴产业，如何应对未来区域之间的竞争，课题已经摆在我们面前。综观先进地区的发展经验，结合我们的发展实际，要扩大发展成果，形成新优势，就必须调整思路。

　　“超前引领产业转型升级，以城市化带动区域发展”的战略思路，以经济建设为中心，以城市建管为核心，深入推进经济社会双转型，将北滘建设成生活便捷、节奏宜人、乡村水乡韵味独特、宜居和谐的小城市。

关于三大改革

改革创新是持续领先的保障

　　顺德城市网：顺德行政审批制度改革、农村综合改革和社会管理体制改革三大改革已经启动，请问北滘镇是如何落实三大改革任务的，在推进中有什么思路？

　　麦玉团：改革创新是顺德持续领先的根本保障，北滘全力支持和配合“三大改革”各项工作。11月29日，我们也召集相关职能部门和村（社区）党（总）支部书记专门召开了“三大改革”工作会议，进一步研究和部署三大改革各项工作。目前，我镇“三大改革”各项工作有条不紊地推进中。

　　在行政审批制度改革上，我们以“提升效能、改善服务为原则”，打破以职能部门为中心“的空间分散、环节多、时限长效率低的传统审批流程，构建高效、便民的行政服务体系。在农村综合改革上，我们以促进发展成果全民共享为目标，通过完善村级行政服务站建设、完善村（居）组织架构建设和财务管理、完善股份社股权流转政策、落实征地留用地和宅基地政策等13项措施，使历史遗留问题得到有效解决，统筹城乡发展水平显著提高。在社会体制综合改革上，我镇以“社会的进步，人民得实惠”为根本出发点，重点在三个层面展开改革，一是在政府内部层面，推进重点领域和关键环节改革，努力建设公共服务型政府和法治政府；二是在政社互动层面，加强党委政府与人大、政协、民主党派以及社会之间的联动，实行党领导下的协同共治；三是在社会自治层面，通过建立完善的社会管理服务模式，增强社会自治功能，激发全社会的活力和创造力。

关于产业转型

强化总部经济促进升级

　　顺德城市网：站在新的发展起点，北滘镇的产业转型重点将在哪些方面进行突破？目前哪些工作已经动手，哪些工作将在近期推进？

　　麦玉团：围绕超前引领产业转型升级的战略思路，我们坚持政府引导和企业主导相结合，巩固提升现有产业优势，着力培育内生发展动力，重点探索和培育城市新经济，实现产业与城市协调共融发展。

　　主要从三个方面着手推动产业转型：一是优化结构促升级。引导核心产业和龙腾企业实施科技创新，鼓励企业与优秀管理机构、研发团队、高等院校合作，提高中小企业研发能力，为培育成长型企业梯队提供智力保障。近日，我们启动了2011年北滘科技活动月活动，通过举办科技创新博士巡讲，开展企业创新和群众性科普活动，为企业搭建与优秀管理机构、研发团队、高等院校合作交流平台，推动成长型企业快速成长。二是强化总部经济促升级。未来五年，我们将进一步深化总部经济内涵。加快总部区域的设施完善、对外宣传和招商，吸引资本、技术、信息、知识、人才等要素聚集，引导产业核心价值项目进驻。目前，占地610亩总部经济区初步成形，美的总部大楼落成启用，日美总部预计明年4月投入使用，美的总部二期项目已于今年10月动工建设，精艺、盈峰等10家成长型企业总部大楼也有望今年年底奠基兴建，预计三年后该片区将建成超过百万平方米甲级写字楼的现代化、国际化民营总部区域。三是创新都市型产业促升级。都市型产业是城市经济的有机组成部分，是产城融合的有力推动器。我们遵循产城融合的理念，在新城区规划400亩作为都市型产业发展功能区，重点引入增值型、创新型、集约型、关联性大的生产型服务业（2.5产业）和新兴产业。由中山大学、南方医科大学牵头的南方高校高新技术产业创新中心项目已落实合作意向。

关于城市升级

环境改进与城市提升同步推进

　　顺德城市网：按照城市品位、生活品质、文明水平与经济地位同步升级的总体思路，突出城市升级、产业转型、改善民生、深化改革、政府建设五大重点，还提出了十大工程，请问北滘镇结合自身优势，在这几个方面有哪些具体的项目配合区委区政府工作的开展？在城市提升过程中，北滘是如何安排工作的？

　　麦玉团：突出城市升级，优化发展空间被本届人大确定为今后五年我镇的重点工作之一。

　　佛山新城（原东平新城）工程是区委、区政府今后五年重点推进的十大工程之一。北滘镇支持佛山新城最核心的项目是加快推进麦家沙搬迁。北滘镇委、镇政府历来都十分重视该项工作，今年更是将这项工作作为配合加快佛山新城建设的重点工程以及镇内重点工作来推进，目前，该项工作已进入攻坚阶段，北滘镇将投入更大的财力和人力，确保拆迁工作顺利完成。

　　在改善民生方面。北滘镇在基本实现民生保障全覆盖的基础上，纵深推进教育、医疗、卫生、就业、食品安全、平安社区建设。包括：深化“乐业工程”，开展充分就业镇建设。系统实施针对企业员工、高级人才及农村困难家庭的居住工程。继续加强社会救助，保障困难群体的居住、医疗和子女入学。积极引导社会力量参与社会救助和慈善事业，实施困难群众住房资助计划。

　　在城市提升过程中，“美城行动”是一项重要的工作。北滘镇选取了济虹路、林上河、建设路、北滘公园、黄龙村、日美总部工地、合诚市场、跃进北滘东侧，为我镇道路、内河涌、商业街、公园、村居、工地、农贸市场和临时摆卖的试点。整个美城行动从今年开始启动，到2013年要对阶段性效果进行检阅，历时两年多。在这两年多的时间，要分步骤实施，从今年开始到明年上半年，以点带面地推进这项工作。

（编辑：梁云）