抵达心中的“和美社区”|北滘社区：整村社造本质是“造人”

      编者按：当前，佛山正深入实施“百千万工程”、推进环两江先行区建设，各美其美、共建共享的“和美乡村”如雨后春笋般涌现，散发勃勃生机，展现出新风貌。社区营造是实现“和美乡村”建设的有效途径之一。顺德城市网联合广东省德胜社区慈善基金会推出“抵达心中的‘和美社区’”策划，通过深入社区采写、视频展现等方式，深度挖掘德胜基金会以“整村社区营造”方式，以“五有”（有组织领导、有队伍、有平台、有项目、有资源）要素，真正激发村民参与积极性、形成可持续的治理生态，推进有基础的村（社区）在系统性深化社区建设和社会服务方面的探索与尝试成效。

      人口密度大、区域发展空间小、交通拥堵、停车难……北滘社区作为一个村改居的社区，有近7万居民，居民的形态多样，需求差异大，各类社区管理的问题也多样且复杂，如何破解一直是社区党委心中一个大难题。2024年北滘社区入选广东省德胜社区慈善基金会（以下简称“德胜基金会”）“整村社区营造”试点合作村居，通过持续探索“123+N”党建网格化工作法，培育网格长、小组长，带动开展“整靓栋楼”北滘老旧小区焕新行动等项目，促进居民参与进行社区建设，焕发社区新活力。

      北滘社区党委副书记梁结颜说，实施一年多以来，最大的收获就是培育了一支干出实效的治理队伍，在网格长和网格小组长的带动下连接了社区的资源，一起推动社区营造工作，部分的居民在参与的过程中思想有了改变，自我管理、自我服务的意识逐渐形成。

居民点赞“家门口的风景”。

“整靓栋楼”行动：培育锻造能出实效的治理队伍

      4月30日晚，南源商业街18栋楼的天台上，一场关于改造成果验收、楼栋公约制定及网格内公共空间优化议题的居民议事会议正在举行。住户李阿姨激动地说：“以前这里堆满杂物，现在成了大家喝茶聊天的好地方，我每天都要上来转两圈！”大家更纷纷为楼长、街坊会点赞，“改造很贴心，还有添加居民常用的晾晒区域，楼长们真是用心了！”

      类似的活动和议事协商活动，在北滘社区各老旧小区的楼栋内已经“习以为常”。目前，“整靓栋楼”老旧小区焕新行动已开展三年，居民自筹资金超42万元，培育赋能63个楼长及街坊会，覆盖老旧街边楼73座。

议事协商、携手共建。

      近年来，北滘社区以党委为核心，构建“党委班子成员+网格党支部+党建网格小组”三级网格架构，依托“整靓栋楼”等项目，通过专题培训、互访学习及创投实践等方式，提升网格队伍统筹协调和服务群众能力。以“楼长+街坊会”为主体，以“焕新微创投”为手段，以“议事协商+楼栋活动”为平台，推动居民参与共同解决如楼道墙体掉灰、漏水渗水、消防器材缺乏维护、天台及楼道杂物堆放等问题。

      2024年北滘社区对40个网格长和300个小组长进行系统培训，目前已有14名网格长能够独立自主申报项目，建立以北滘社区党群先锋队为核心的志愿服务体系，培育环境整治突击队、邻里调解智囊团等特色分队，累计服务时长超1000小时。依托“网格连心·百滘共融”“整靓栋楼”“魅力‘滘’才”等项目，居民“自己家园自己建”的意识在这支治理队伍的带领下逐渐苏醒。

居民在参与的过程中思想有了改变，自我管理、自我服务的意识逐渐形成。

激发内生动力：培养居民的自主意识和参与能力

      在北滘社区，网格长、小组长、楼长的角色就是“翻译官”和“桥梁”——把政策语言转化成居民听得懂的“大白话”，比如用“楼道微改造”代替“空间优化”，用“小菜园”激发参与热情。2024年，北滘社区推进“十村示范”南北塘公园改造时，网格长陈健钗带着其他网格长挨家挨户收集需求，发现年轻人想要健身步道，老人更关心休息椅。最终通过“居民议事会”达成共识：步道绕行花坛，每隔100米设座椅。

“先倾听、再提案”，让各方觉得“被看见”。

      陈健钗表示，关键就是“先倾听、再提案”，让各方觉得“被看见”。“社区营造不是‘涂脂抹粉’，而是让居民自己动手‘绣花’，整村社区营造就是居民从‘旁观者’变‘主角’的过程。”陈健钗如是说。

      针对居民参与度“冷热不均”现象，北滘社区聚焦“共同体意识”，通过组织街坊议事，做大家想做的事，做大家可以做的事。同时运用“微创投+积分制激励”的模式激发居民的参与度。参与度高的居民可以通过网格微创投的方式申请社区配资开展活动或空间微改造，一般的居民参与志愿服务可换社区服务或荣誉，形成“助人者得助”的良性循环；社区也会根据不同群体需求和不同网格的特点组织开展群众性活动。

南塘改建议事会。

如何实现可持续发展？搭建机制体系持之以恒推进

      社区是社会最基本的单元，既是人们追求美好生活的现实基础，也是体现社会治理水平的微观窗口。比起空间硬件上的设计建造，如何让社区成为居民生活的重要载体，持续对地方产生正向的价值和影响？能否吸引更多的参与主体，持续充满活力？这些都是整村社区营造工作需要好好解答之问。

      “在推进整村社区营造工作过程中，我们搭建‘社区党委+社工+网格长+专业人士’的网格化多元赋能体系；完善微创投机制，形成‘基金会+慈善会+社区+居民自筹’的资金保障体系；形成‘街坊会+维护公约+城市天台计划+楼栋备用金’的可持续自治机制。希望通过这些机制体系的构建，让整村社区营造工作可持续发展。”北滘社区党委副书记梁结颜分享道。

捉鱼文化节。

      接下来，北滘社区将加强网格内自组织的培育，利用自组织的人、财、物让网格治理可持续运行；制定网格长、小组长三级赋能培育管理机制，以先进带后进，抱团成长计划；分析各个网格在人、文、地、产、景方面的优势和居民需求，选点打造特色网格；加大居民参与度、覆盖面，为社区发展出力。通过持续不懈地努力，将居民的需求跟社区资源、社会条件结合起来，抓准内生驱动力，各方协力为北滘社区推进整村社造工作，提供可生长、壮大、发展的可持续动力。

促进居民参与进行社区建设，焕发社区新活力。

■系列报道

【视频】抵达心中的和美社区①｜勒流江村：“小基金”撬动“大能量”   

【视频】抵达心中的和美社区②沙富：从“为民做主到由民做主”

编辑：李放

图片：北滘社区