壹周顺德：80岁梁姨和闺蜜的“荷塘夜话”

　　入夜后的北滘南北塘公园，别有一番风景。

　　一场夏雨，赶走了闷热的空气。天色慢慢沉下来，像是一块巨大的暗蓝荧屏，纯净而空灵。微风拂来，裹着荷香，垂柳摇曳，仿佛在窃窃私语。

入夜后的北滘南北塘公园

　　有人环着荷塘疾步快走或悠闲散步，有人在儿童沙池中遛娃，有人坐在石凳上拉家常，有的讲着正宗“德语”，也有的操着标准普通话，三三两两，有说有笑……

梁姨和闺蜜坐在石凳上“唠家常”

　　今年80岁的北滘南塘居民梁姨和闺蜜坐在石凳上“唠起家常”，随着话匣子的打开，梁姨和闺蜜的思绪飘回了南塘往昔。而看着如今的人来人往，她喃喃道：“没想到，一年的光景，变化如此大。”

　　和梁姨一样，很多北滘南塘的街坊坦言，从“边缘地带”的脏乱差蝶变成“出门见园”的栖居地，幸福来得太突然。

　　这一切，得益于北滘镇党委政府贯彻落实顺德区委区政府战略部署，以“十村示范”为牵引，推动“百千万工程”走深走实，把南塘“十村示范”项目改出“立体民生答卷”，画出汇聚民心的最大同心圆。

南北塘公园航拍（鲁兆辉摄）

　　据了解，北滘镇选取南塘片区作为“十村示范”项目的首批试点，按照“分类施策、整合资源、精细投入、齐心善治”的工作导向，系统谋划和推进片区焕新提质，打造成为环境美、生活美、风尚美、发展美的“四美共融”新图景，为城乡人居环境品质提升、助力城市更新提供了鲜活样本。

　　近日，笔者走进北滘南塘片区，试图从一草一木、一人一事等点滴变化中，探寻蝶变背后的“进化论”和“源动力”。

　　南塘片区地处北滘镇北滘社区，因长期处于城乡发展边缘地带以及规划建设和治理方面的先天不足，导致片区基础设施简陋，公共服务匮乏，违章建筑密集，“三线”杂乱交织，河塘淤塞恶臭，四处杂草丛生，居民与环境的矛盾日益凸显。

　　“十村示范”项目就像一把扭动的金钥匙，围绕“谁为主体、怎样实施、如何调动资源、何以常态长效”四方面，徐徐开启了南塘片区善治、嬗变的“新画卷”。

坚持“ 自己家园自己建”，让居民成为项目主体

　　北滘社区党委书记萧智锋表示，推进“十村示范”项目最大的困扰不是资金筹措，而是转变居民的观望心态。只有让居民成为主体，“唱主角”“当主演”，才能让项目真正扎根。具体而言，主要是做到了“四个融合”。

　　融合社情民意，把“十村示范”项目的主动权、话语权交给街坊群众。社区成立了以党委书记为组长的改造专班，深调研、听诉求、广宣讲，为居民算清项目的“经济账”“绿色账”“民生账” ，凝聚起推动项目落地的最大思想共识。同时，坚持边设计边优化，成立“南北塘街坊会”，举办“南北塘设计之夜”系列活动，将规划设计图纸搬到球场边、树底下、 家门口，邀请居民边喝茶边“挑刺”，30多条建议被采纳到改造设计方案中，确保“十村示范” 项目真正建到群众“心坎”上。

　　融合地域特色，深度聚焦居民生活与水系的长期关联。具体而言，注重塑造亲水平台、摸鱼滩、风水塘等滨水空间，丰富“推窗见绿、下楼亲水” 的生活场景。整合南塘荷塘水乡与华东师范大学品牌学府等资源禀赋，精心设计儿童沙池、中草药园、自然科普园等区域，导入新型研学功能，打造区域特色名片。

　　融合居民利益，实现“满足群众需求”与“改善片区环境”的双赢。南塘片区自建房违建问题较为突出，在拆违整治前期，群众抵触情绪较大，工作一度陷入僵局。执法人员与社区网格员用拆迁前后对比、样板效果、方案征集等直观方式多次上门宣讲，平衡各方利益诉求，让从误解到理解，从抗拒到接受，最终用低矮红墙打开公共空间，点缀配套必需生活功能的方案获得大家的认可。

　　区趣娟是“意趣小院”的主理人，也是积极配合拆违整治并尝到甜头的“受益者”。随着越来越多人来南塘打卡，如今她的茶咖生意也被越来越多人“光顾”。

开在南塘里的“意趣小院”

　　融合乡土民情，充分尊重乡风民俗。值得一提的是，项目推进过程中，在广场入口处预留并设计“风水树”种植位置，群众看在眼里、暖在心里，自筹资金8700元自发组织种下桃花心木“风水树”，集体意识和家园意识得到空前提升。“十村示范”项目正是通过一个个“小切口”的叠加效应，持续激发居民共建美好家园、共创美好生活的内生动力。

街坊自筹资金购买种下的桃花心木“风水树”

坚持“美学思维”，让街坊成为一线“监督员”

　　

　　据介绍，项目坚守“生活就是美、简单就是美、 自然就是美”的美学理念，落实“小而美、特色多、带动强、投入少”的工作要求，由镇党委书记牵头成立学习小组，定思路、定方案、定设计、定项目，职能部门和村居联动各方力量抓具体执行落实，选用优秀本土设计和施工单位参与项目建设，通过品质至上贯穿全过程管理，形成共抓共管的推进机制。

　　具体是如何执行推进的呢？

　　先地下后地上。采用预埋管道与污水管网同步设计、同槽施工的集约建设模式，避免发生反复开挖、多头施工等问题，最大限度减少对居民生活的影响。统筹推动地下空间与地面工程协同施工，重新整合编排通信和电力线路，推动线路基本下地，彻底根治“三线”缠绕、横跨街巷、相互交越等乱象，实现地上地下一体化更新改造。

　　更加值得一提的是，街坊们从原来的旁观者主动化身成为“一线监督员”，在施工现场总能看到他们忙碌的身影，盯全程抠细节，找毛病保进度。

　　家住南塘五街29号的梁顺焯，今年63岁的他就是其中一名“监工”。从前期方案意见征集到项目落地施工，从管网铺设到桃花心木“风水树”种植……他是参与者、监督者、受益者，每每谈起这些他就笑得合不拢嘴。

　　全过程不断优化。据了解，项目从设计到施工到运维，累计召开专题会议和现场调度会议26次，力求在每一个阶段做到精心策划、精细施工，力争把每一分钱用在刀刃上、花在紧要处。比如儿童沙池的建设，镇长亲自把关，从孩子“玩得健康”作为出发点，挑选粒径为1.2mm的最优淡水冲洗海砂，既安全干净， 又不易扬尘，让孩子玩得放心、玩得开心。

　　公共空间与房前屋后相协调。南塘片区的改造，不仅关注公共空间“大”的提升，更聚焦房前屋后的“小”整治，确保片区空间的协调统一。一方面是就地取材，协调施工单位以合理价格收购闲置砖瓦砌成“百家” 花基，既做了“减法” 、扮靓了环境，又节约了资金，堆放多年的水缸、轮胎也有了新的“用武之地”，形成了一个个富有特色的“微 景观” ；另外一方面是就地造景，依托绿美村居建设，在裸露地、 闲置地进行“见缝插屋”、“见缝插绿” ，或是绘壁成趣；再者是就地建园，因户制宜建设一批“小菜园、小果园、小花园、小公园” ，营造整洁、有序、美丽的片区风貌。

坚持“长期主义”引导社会力量参与，让涓涓爱心汇聚成河

　　据介绍，项目摆脱单纯依靠财政投入的惯性思维和路径依赖，以项目为抓手，动员企业、群众、乡贤、协会等社会力量参与到一个个子项目建设中来，从“一家独唱”到“百家齐 放” ，并从各环节、全流程入手凸显项目改造价值，营造了人人积极投入“百千万工程”，人人珍惜和爱护“百千万工程”建设成果的社会新风。
　　
　　社区居民自筹集资。在达成项目改造思想共识后，为有效解决项目改造启动资金，社区“打铁趁热” ，集体筹资48万元用于“三线”落地和篮球场改造。在社区铺天盖地的宣传下，大家改造热情被极大地调动起来，乡贤、居民纷纷慷慨解囊，自筹资金13万元推进“风水树”种植、绿美街巷、共享文化节等项目，彻底改变过往“政府干、群众看”的局面，推动乡村治理与群众自治、 社会协同良性互动。

　　社会力量广泛参与。把“十村示范”主项目作为核心载体，将其细分为一个个子项目，便于多渠道链接社会资源，最终用镇财政90万元的小投入撬动社会资金约596万元，形成“1:6” 的放大效应，实现“花小钱办大事”。

　　让捐赠者感到“物超所值”。坚持以“长期主义”引导社会力量参与，不再停留在传统的捐资捐物，而是依托项目带领捐赠者“亲身下场” ，成为“十村示范”的“共创者” 。如设计阶段的方案征询， 改造期间的现场走访，竣工后的成效验收、居民评价的及时反馈，让捐赠者真真正正走进项目当中，直观感受到每个变化，令他们觉得参与“十村示范”项目是“物超所值”的， 以共情凝聚共建合力，从而带动更多力量持久地参与到“百千万工程”中来。

坚持市场化“造血”，让“ 以项目养项目” 的路径可持续

　　南塘“十村示范”项目坚持树立运营思维，通过策划包装、文化运营等市场手段，推动运营与建设、治理有效衔接，打通资源资产 “变现”路径，并以此反哺片区环境整治、设施维护等长效管养支出，实现自平衡良性循环。

　　建设阳光花房，探索运维平衡。秉承“以环境反哺经济”的改造原则，用好儿童沙池区域汇人气、聚商气的门户优势，将社区提供的60平方米闲置地，引入慧道溢芳公司投入25万元新建“阳光花房”综合驿站。凭借其通透开阔的视野设计，让家长既能时刻关注沙池内孩子的一举一动，又能惬意享受咖啡等轻餐饮美食，满足了儿童玩乐、家长陪伴的多元化需求。阳光花房所产生的经济效益循环用于企业投入以及驿站周边的环境卫生和绿化提升，基本实现了该区域的“自给 自足”。

南塘阳光花房（资料图，源自魅力北滘）

　　引入乡贤文化，盘活“沉睡”资源。依托南塘片区的人文和乡贤独特资源，把南塘队址改造成为南塘书屋，不定期开展公益课堂、趣味研学、文化交流等活动，并计划在引入和的基金后，将其打造成为孩子们的“四点半课堂”、乡贤聚会公共空间以及居民文化学习的场所，让悠久的历史文化、优秀的民俗和乡土文化， 激活乡村振兴“一池春水”。

　　强化文旅赋能，激发片区活力。立足南塘片区“靠水吃水” 的特点，举办南北塘首届共享文化节，让居民共享改造成果，进一步增强居民对项目的情感和价值认同。

　　用好市场化手段，提升区域价值。通过做优设计、做美环境、 做精施工，南塘生态资源优势逐步转化为经济发展动能，“环境颜值”与“经济价值”得到同步提升。如入村路口已征收的一处房屋，考虑到规划道路暂未动工，先将其交由国资企业经营盘活，一推出市场就受到热捧，迅速引入私房菜馆，每月租金溢价率达40% 。谭志标是一名新北滘人，从事餐饮业超20年的他，正是看到南塘的变化，和搭档毅然盘下了这处旧房屋进行改造翻新，今年6月19日“荷塘小厨”正式开门迎客。

旧房屋盘活后，开在南北塘公园边的“荷塘小厨”

　　有人气就有“商机”，越来越多的“谭志标”正用脚投票，“押注”南塘的发展潜力。
 

　　而在市场化手段的驱动下，北滘社区的股份社和居民也纷纷跳出固化思维，主动盘活闲置物业，变身为“房东”“股东”，在增加居民和集体收入的同时，也增加了“十村示范”项目走深走实的信心和底气。

编辑：文宁
通讯员：萧智锋