容桂：红色引擎激活治理动能，探索“物业村居”治理新模式

在城乡一体化与乡村振兴战略双轮驱动下，既要拉长城市发展长板，更要补齐乡村发展短板。而大力推动“物业村居”是对打造15分钟社区（村）生活圈，回应群众对基本公共服务均等化优质化的需求、提升乡村治理质效和水平的重要举措。4月1日下午，容桂街道在容山社区、细滘社区启动“物业村居”工作，以破解城乡环境治理难题为切入点，通过自建社区人居环境保洁队伍，因地制宜强化服务与指导，迈出社区（村）人居环境自治自理的新路径。

坚持党建引领，

构建“三维联动”治理共同体

坚持以党建引领为核心，探索构建与社区（村）治理需求相匹配的物业治理组织体系，发挥党员作用，带动群众参与，形成多源汇流、多方联动、多元施策的工作格局。容山社区搭建“1+3+N”组织体系，通过党建引领发挥支部党员、在职报到党员、美丽家园志愿服务队等三大志愿服务力量，带领群众、商户等社会力量支持并投身“物业村居”建设，主动参与到大路小巷、门前三包、庭前屋后、四小园等人居环境工作中。

推动服务升级

形成定制化管理模式

嵌入管理，响应更及时。采取社区（村）直管的扁平化管理方式，邀请居民小组长、网格员等“主人翁”代替保洁业务主管担任社区“管家”，建立全天候的环卫保洁质量监管和人居环境应急治理机制，实行保洁人员弹性工作制度，提升发现问题和整改处理效率。

优化考核，服务更主动。优化环卫作业人员考核奖励制度，保障其基本工资发放，稳定其工作积极性。此外，通过优化绩效工资标准，增加“群众投诉次数”和“问题整改速度”等量化指标，督促环卫作业人员提升服务水平。

划分片区，管理更细致。“原来社区保洁按路段划分，容易产生保洁盲区”，相关负责人表示。现时，容山社区重新划分7个保洁网格片区，推行定人、定岗、定责工作机制，采用确保保洁工作不留死角。

围绕降本增效，

激发内生动力

一方面，为社区治理节约资源。细滘社区辖区总面积4.5平方公里，常住人员超3万人，是一个人口密集型社区。在“物业村居”项目启动后，细滘社区采取新的环境保洁管理模式，鼓励更多社区居民群众参与人居环境整治，使得社区保洁队伍由41人精简至 27人，整体费用成本节约接近两成。

另一方面，推动自治意识觉醒。结合“物业村居”契机，容山社区推行“小巷党建+小巷微治”小巷当家人行动，引导村民树立“自己家园自己建”的主人翁意识，转变以往思想观念，凝聚“共建共享”的共识，实现村民自我管理、自我服务、自我监督。

未来，容桂街道将以“物业村居”改革为切口，通过党建引领、制度创新、群众共治，探索增强社区（村）自我造血能力的可行路径，持续丰富社区（村）公共服务供给，为基层治理现代化注入新动能。

编辑：黄柳冰

来源：容桂党建办