“水韵凤城”，需在“韵”字上大展拳脚
文/穆萨
依据相关资料可知“ 顺德境内河流纵横，水网交织。主要有勒流扶安河、均安凫洲河、北滘河、北滘细海河、伦教河、乐从细海河、乐从迳口河、陈村河，西江、大良河、龙江河、容桂龙华大涌、容桂德胜河、容桂塘埒涌、容桂眉蕉河、勒流勒良河、杏坛龙潭河等”，可以说顺德是镇镇有河、街街有水！
那么在区委区政府拟就将顺德打造成赋予地方特色的“水韵凤城”美好愿景下，顺德区委区政府、顺德的工矿企业乃至我们普通的草民百姓，该怎样做才能更好地打造这张“水韵凤城”的特色名片呢？笔者不才，想借城网一角，斗胆提出自己的一些拙见与大家探讨：
第一，莫忘初衷、民生为本！
“九州禹迹忘安乐，换却江山永泰宁。”
黄庭坚这句诗将大禹治水无私忘我、换取百姓安宁江山稳定的远古事迹尽情表现了出来。古时大禹为了能让百姓安居乐业，不再经受肆虐洪涝之灾的祸害而舍身忘我三过家门而不回去治理洪灾，那种无私忘我的精神更值得今天的人们、尤其是当政者好好学习、今天的为政者更没有理由不将关系到百姓切身利益，防洪度汛、排涝减灾的条条水系治理好！
因此，政府在倡导建设“水韵凤城”之初就更不能忘了顺德现有各类水道的第一功能就是度汛排洪！如果抛弃这个初衷奢谈其它，就是对人民、对国家、对历史不负责任！
要在让顺德境内的条条水道生出美韵之前，就必须要让她变得“乖巧”、“听话”，而要想让她变得“乖巧”、“听话”当然离不开政府统筹规划的水利工程设施建设。而要在进行相关水利工程的建设和设计之初就又要从长远以利于打造“水韵”特点来考虑工程规模、布局和周边自然生态环境的和谐性。尤其是要将相关水利工程水工构筑物的外观设计与工程所在周边的总体生态与水环境的协调性作为重中之重来考虑。
第二，严抓狠管、奖惩有度！
“问渠那得清如许，为有源头清水来。”
想必大家对朱熹的这句名言都耳熟能详吧？顺德水系纵横交错、水道四通八达，要想让流经顺德或驻足顺德的这一泓泓活水能够有韵味、有韵致、有韵律、有韵磬、有神韵、有情韵、有诗韵、有光韵，首先就要确保来水源头的清澈和纯净！
这就要求上自政府、下至民间都要有一个时不我待、责无旁贷的务实态度来爱护顺德的水，治理顺德的水。
从政府层面来说不能只停留于国家或省部现有已颁布的政策、法规层面来管理，更应该针对顺德境内水系周边的现实环境、因地制宜地制定更符合顺德本土的、奖惩力度更大的、并具有实际操作便于执行的规章制度来确保水体环境的清澈和安全；首先，水系周边的厂矿企业要真正舍得下本钱治理本单位的污水、在切实治理达到排放要求后统一排放到政府许可的排水廊道外泄；对于那些屡教不改或是闻风而动、风过依旧的污染大户或明治暗排的无良企业、商家，应该实行一票否决制、要切实加大水环境违法犯罪的成本，要敢于动真格的，让那些不懂得珍爱顺德水环境、肆意破坏顺德水环境的厂矿企业或是无良商家乃至个人等永远无法在顺德立足；同时政府亦应大力鼓励民间治水管水，比如说可以开展镇街水体环境保护竞赛，某个镇街拥有的水体环境长期优良、政府予以表彰和奖励、反之则处罚；
从民间来说，可以在现有河长制情况下实行民间志愿河长制，民间志愿河长可以采取毛遂自荐或是网络海选，其工作时长、工作成效均可作为该名同志晋升、提干或加薪以及入户的加分依据；又比如生活居住在水系周边的居民若有保护水环境的实质性举措要奖励、奖励可以是颁发证书或是通报表扬、或是米面粮油等；而发现有污染破坏水环境的就处罚、处罚可以是通报批评、或是居所外墙悬挂警告黄牌或者罚款等、以此让污染环境、破坏环境的居民真正感到羞愧和警醒！
要逐渐让所有厂矿企业与商家以及水系周边的居民、市民等，都养成要像爱护自己眼睛一样的来爱护顺德的水体、相关民间组织更是可以自觉组成水系环境污染志愿监察者、垃圾漂浮物清理志愿者、水系环境污染志愿报告者等；在政府相关职能部门正常监管情况下，辅以民间组织的义务监管！
当志愿监察发现污染水环境事件时由志愿报告者第一时间向政府报告水系污染情况，政府相关职能部门在接到志愿报告者报告第一时间就应派人进行核查，如果确认报告事项属实，则应第一时间启动相关应急预案和处理机制进行处理！
让我们大家都尽自己的一份绵力来爱护我们的水系！让我们大家都用自己的努力来让凤城早日出现魅力无边的水清馨韵！
第三，以人为本，崇尚自然！
习近平曾引用过清代万斯大的《周官辨非·天官》的“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”。这句话的大意是说，凡是有利于百姓的事情，即使再小也要去做；凡是危害百姓的事情，即使再小也要革除。
因此将顺德的条条水道治理成潮汛来时能安全阻挡、洪涝发生可快速消退的“乖巧”“听话”、又在日常能散发出灵动溢彩的韵致风景来，就一定是对百姓有利的大好事！既是对百姓有利的大好事，就应该把它做到尽善尽美！
在切实将顺德境内各水道、水系的度汛防洪功能日臻完善、水环境污染清零后，则尽可以在“韵”字上大展拳脚了。
于是我在想：是否可以考虑将顺德十镇街凡是能够有水道联通的水系都完全进行清淤疏浚后开通镇街间的新能源水上巴士、这样增加了镇街往来的交通渠道、也降低了碳排量，甚至还可以来一个“水上夜游凤城”的浪漫项目！
在滨河景观设计时可以进行反向思维，不要一成不变地延续旧观念、老思想，河边或是水道边就是人行路、人行路后面才是绿地；可以考虑在有条件的水道、水系旁边先建绿地尔后再是人行通道，处理好岸线与水体之间的关系，尽量考虑将当地历史文化元素融入水系周边现代建筑的共享滨河系统，尽可能打造更人性化的滨河景观；可以考虑在有相互联通水道连同的镇街在考虑水道、水系周边的绿化景观时，与广东全省的拟建的“万里碧道”相结合，让凤城十镇街的碧道联通，那将是一件极有意义的美事。
另外还可以在有条件的水道或水系布置路灯、景观灯时与顺德的灯光工程相结合，让一条条水道或是水系在阑珊的夜色里向夜空绽放出流光溢彩来！
第四，有序规划，自成方圆！
“凡事预则立,不预则废。”西汉·戴圣《礼记·中庸》里这句话，其实和我们常说的“不成规矩则无以成方圆”大致是一个意思。
要想将顺德打造成靓丽的水韵之城，则必须在制度、法规上更加完善、严密和细致。政府可以参考国内或国际先进治理经验，比如在水道或水系周边画出蓝、绿、灰、红四条规划线来！
“蓝线为水体控制线，在这条规划线内的用地应严格保护，不得侵占。除按照规划建设排水泵站、水闸、堤围、污水处理设施、绿化园林管理房及相关市政设施外，禁止建筑一切其它构筑物；绿线是蓝线外绿化控制线，是保障水系公共性和共享性，是水系利用过程中的公共活动主要场所，也是水道、水系定位，控制周边环境质量与用地开发强度的警戒线；灰线为确定影响滨水景观开发建设区域、是功能布局、开发建设与生态保护重点区域，是控制视线通廊和生态通廊的空间”；红线则是城市道路及建筑物边线，即任何市政道路或商住楼等建筑边线均不可逾越这道线，这是确保滨河地带区域边界的一条警戒线。
政府在建设市政主干道路及大型商场时应尽可能远离水道或水系周边的滨河景观带，尽最大可能为水道或水系周边的滨河地带创造少空气污染、少汽车噪音和少嘈杂环境的三少空间。
第五，放眼世界，面向未来！
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”李白这句《行路难》中的诗句也是脍炙人口的了！
我想我们的顺德在打造“水韵凤城”的构想时正是应该拥有上面这句诗中的胸襟和气魄！我们不能只满足于成为佛山、广州、中国的“水韵凤城”，我们更应该有世界格局、前瞻眼光，我们还要有努力成为世界东方名城的信念与气魄！
要想使一个城市的相关水系清起来、动起来、“乖”起来、灵起来，光只靠政府的设想、规划、治理明显不够，还要有更多有识有智的良心企业、商家、公民带动那些后知后觉的企业、商家、居民一起共同珍惜、爱护、管养我们朝夕相处的一条条水系、一个个湖塘，让我们为凤城平添斑斓的“水韵”贡献属于自己的那一份绵力！
第六，集思广益，众志成城！
“乘众人之智，则无不任也。”——西汉：刘安及其门客合编的《淮南子》一集中的这句诗，更是我们打造“水韵凤城”可以借鉴和秉持的一种必备信念。
只要大家都能心往一处想、劲往一处使，人人都能从爱护顺德水体、保护顺德水环境点滴之处做起，美丽的顺德就一定会变成楚楚动人的“水韵凤城”！
有那样一天，在我们的手中，一定会让顺德的所有水道都变成流动的诗，飘逸的虹！
水韵凤城，我们拭目以待！
2021.12.24.初稿于珠海鸡啼门大桥一侧静心斋、 2021.12.29.午后完稿于四川万源大竹河
原标题：打造“水韵凤城”之拙见
来源：顺德城市网博客
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