顺德区科技局局长谭素在党的十九大和十九届五中全会精神指导下,在大力推进“科技顺德”建设各项工作中,坚持社会主义法治理念,切实加强法治政府的建设,全面推进依法行政,取得了明显成效。
推进行政决策科学化、民主化、法治化
谭素组织召开局党组(扩大)会议
完善政府依法决策机制。严格落实“三重一大”事项议事决策制度,强化纪律监督,履行“一把手”末位表态制度,对党组建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策。今年出台《关于推进科技创新引领高质量发展若干政策》、《顺德区高新技术企业树标提质行动方案(2020-2022年)》等多份规范性文件,严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,注重领导班子决策前学法、讨论中用法、决策意见合法,保证国家各项法律法规得到全面、有效、统一落实。
注重重大行政决策合法性审查。建立健全法律顾问制度,与中信顺成、海迪森律师事务所建立委托协议,就法律咨询解答、重大决策事项,草拟、修改、审查合同及有关法律事务文书,诉讼、非诉讼等活动代理,干部职工法制宣传教育和法律培训等方面开展综合性法律服务。
建立相对固定的法制工作队伍。办公室负责全局法治政府建设的统筹和协调,并配备法律专业工作人员。各业务科室安排专业能力强、业务素质好的业务骨干参与执法普法工作,充实到执法和普法队伍。
强化对行政权力的制约和监督
严格依法受理信访案件、人大建议、政协提案,落实到责任科室,自觉接受社会公众、人大、政协等监督。2020年,区科技局办理人大建议3件(独办1件、分办1件、会办1件),政协提案7件(主办1件,会办6件)。另一方面全面推进政务公开,主动公开顺德的科技创新、产业政策等政府信息,宣传顺德科技和金融工作成效,主动接受社会监督,得到了企业和市民的广泛关注。
开展学习加强法治教育,提升依法行政能力
深入开展法治教育,把依法行政与抓科技创新有机结合起来。2020年,区科技局召开局党组会议集体学习了与日常工作密切相关的专业法律法规规章,涉及金融风险防范、科学技术、人事档案、出国出境、廉政建设等,并组织学习了《民法典》、《密码法》、《宪法》等,提高机关干部的法律意识。同时鼓励机关干部通过干部教育培训网络学院和参加宪法和法律学法考试,认真学习法律法规。
推进“放管服”改革,为企业营造良好的融资环境
谭素带队前往容桂街道调研科技和金融工作
营造让企业大胆创新、放心创新的良好环境,为企业引进外国专家提供快速灵活便捷的审批服务。2020年克服疫情带来的困难,为区内科技企业办理了169宗外国专家入驻服务,极大压缩了外专到位时间,降低了企业成本。着力营造中小微企业更加便利、更加优惠的融资环境,不断激发市场主体活力和发展内生动力,特别是在今年新冠肺炎疫情造成中小企业较大资金困难的大背景下,区科技局不畏艰难、因难而上,组建400名金融顾问团,贴身服务企业,为3600多家企业解决融资难题,推动银行放款达61.85亿元。
谭素带队前往广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司调研
发动社会资源为企业提供应急援助,支持和的慈善基金会、顺德双创公益基金会开展规模为2亿元的“和衷共济”应急支援计划,累计资助4462家个体工商户和小微企业。利用大数据等技术解决“首贷难”、“续贷难”问题,牵头设立首转贷服务中心,为411家企业提供融资对接,授信金额达1.8亿元。
建立健全金融监管,为产业健康发展保驾护航
谭素带队前往乐从镇调研科技和金融工作
积极防范化解P2P、非法集资等金融风险,对区内3家融资担保公司、10家小额贷款公司、3家商业保理、6家融资租赁、10家典当行等类金融机构开展大排查,摸查风险隐患并及时处置。开展多次非法集资宣传,派发超过10万份小册子,在微博、“今日头条”客户端等新媒体平台上发布防范非法集资主题宣传资讯,出台多份整治方案,建立多部门联动机制,切实维护金融安全。加强上市公司、新三板企业等重点风险企业防范处置工作,及时做好人员分流化解涉众风险,引导上市公司提高风险意识,开展全区存量公司债券违约风险排查,督促企业加强债务和履约管理,扎实从事实体经济。
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