25块靓地明天“相亲” 土地怎么用管得更严

顺德土地新规出台，今后建设用地使用权实行全区统筹安排（顺德城市网网友“田园牧歌”摄）

　　顺德城市网消息　（记者郑勇亮）　顺德土地使用会管得越来越严，昨日（5月18日）下午，顺德区举行“进一步规范建设用地使用权公开交易管理”新闻发布会对此进行了解读。同时，顺德城市网记者在会上获悉，本周三，顺德将举行2015年土地推介会，将有25个优质地块推出市场。

■新政解读

解读一：土地怎么用？全区统筹安排

　　与2011年顺德发布的《顺德区建设用地使用权公开交易管理办法》不同的是，这次顺德《关于进一步规范建设用地使用权公开交易管理的意见》（以下简称《意见》）一方面在原来的基础上强化了土地资源的统筹管理，规定工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性建设用地使用权的出让和村（居）征地留用地使用权的转让必须实行全区统筹安排，统一纳入区建设用地年度供应计划，具备开发条件的土地方可推出市场。这就意味着，镇（街道）、村居不再有权力决定建设用地的使用权。

　　另一方面，《意见》再次强调，国有、集体建设用地使用权公开交易均须委托区公共资源交易中心按照土地使用权公开交易的程序和办法进行。这是顺德进一步强化政府宏观调控作用，规范土地资源配置，实现“全区一盘棋”的土地市场管理格局的重要政策。基于此，《意见》进一步明确了建设用地使用权公开交易均不准设置任何影响公平、公正竞争的限制性准入条件。

解读二：委托细则有变，纪委介入监管

　　此外，《意见》的另一重点是强化对村居留用地处置和收益分配的管理。特别规定了征地留用地委托公开交易前，集体经济组织需制定留用地处置方案和收益分配方案，经本集体经济组织成员会议2/3以上成员或者2/3以上成员代表表决通过，并按相关规定进行公示。

　　对于新出的“2/3以上成员代表表决通过”规定，记者询问了顺德区农业部门，该点委托细则是否有相关保障措施能够保障公正、公平实施？区农业部门有关负责人表示，详细细则目前还没有出台，但会在日后逐步完善。

　　第四方面的变化则加强了对土地供后监管的措施，明确了各职能部门的分工，特别是突出了纪委介入的监管作用。

　　那么，顺德为何会在今年推出土地新规呢？对此，顺德区政务委员、区国土城建和水利局局长林胜初在新闻发布会中说到，从目前的实际情况出发，土地紧缺和土地使用的资源配置率不高等问题影响着顺德的城市规划发展。顺德实施该《意见》是进一步规范建设用地使用权公开交易管理，强化市场配置土地资源的主导地位和政府宏观调控作用，打造阳光土地市场，保障农村集体经济组织及其成员合法正当权益的重要举措。

■地块聚焦

25个优质地块本周三齐“相亲”

　　记者在新闻发布会了解到，该《意见》出台后，顺德计划在本周三举行2015年土地推介会，将25个优质地块推出市场，这是近五年来优质宗地数量最多的一次。这25个地块都是公共配套和交通设施较好，相对优质的地块，地块的使用将遵守《意见》的相关规定。

　　据区国土城建和水利局有关负责人透露，顺德近年来城市升级效果显著，本次推出新地块，主要是考虑到房地产市场回暖，开发商拿地热情高涨。据区国土城建和水利局最新透露，本次推出的25个优质地块土地规模约170万平方米，为近五年之最，分布在除均安外的9个镇街，而且大多位于城区中心地段，个别在地铁沿线，功能包括商业和住宅项目。

　　据顺德区商品房交易网信息，3月份和4月份的新建商品房成交面积分别为25.49万平方米和31.71万平方米，环比增幅分别达161.17%和24.4%。数据显示，随着佛山楼市限购政策的松绑至放开，顺德楼市在第一季度逐渐回升。

　　而对于顺德今年推出更多的优质地块，开发商是否会积极拿地这个问题，包括宏汇房地产、合富辉煌在内的相当部分业界认为，顺德房地产市场相对饱和，对此保持谨慎观察态度。

■延伸阅读

顺德拟推地块连连看

　　顺德城市网记者获悉，顺德今年推出的25个优质地块中，大良今年出让的土地主要位于东区和新城区，其中新城区的顺德会展中心南北两块空地受让项目将配套商业，该项目将有利于完善新城区的生活配套设施。而大良东区在今次推荐会上推出的地块位于蓬沙、苏岗，纳入顺德新城规划建设，推动城市升级。

　　此外，“地铁地块”也备受关注。今年初，广州地铁7号线将延伸至顺德和佛山地铁3号线在北滘会合的消息让顺德北部片区的地产项目大热，今次推出地块也抓住了这一契机。据悉，北滘新城将推出的两地块就位于规划的地铁站附近，面积达3万平方米以上。

　　据顺德土地储备中心有关负责人透露，近段时间已有开发商接洽有关地块，但具体推出的地块位置和详细信息，将在本周三的土地推介会上统一公布。