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从丑小鸭到白天鹅,顺德城镇究竟是怎么逆袭的?


  每个人心中都有一座小城镇,或是故乡情结,或是爱屋及乌,或是偶然闯入一处惊喜......


  无数个相逢,路过一个又一个的城镇,有人因爱上而停下脚步,有人路过而行色匆匆,每一座城都有独特的韵味......


  走进顺德城镇,俯仰之间,皆是历史和沧桑,一切都在悄无声息地变幻着......


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  1984年6月,佛山市委市政府准备召开一次小城镇工作会议,为此事先发表到各地小城镇进行调查。调查的内容不多,主要反映1978年和1983年的基本情况。


  所谓小城镇,本来没有一个明确的概念,但一般来说是指建制镇和集镇,包括从属于县的县城镇、县城以外的建制镇和尚未设镇建制但相对发达的农村集镇。


  1978年之前,顺德全县有大良、容奇、伦教、陈村、勒流、黄连、龙江和桂洲共8个建制镇,北滘、乐从、杏坛、均安4个人民公社驻地都称“圩”,但习惯上也按小城镇来对待。


  1983年撤销人民公社后,上述4个圩和大洲、碧江、龙山、上佳市都改为建制镇,全县建制镇的数量共有16个之多。


  建制镇数量迅速发展是改革开放初期我国城镇建设的显著特点。


  1984年11月的《国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告的通知》指出,当时全国已有建制镇5698个,其中2000多个是1984年新建的。


  为了研究小城镇的政权建设问题,民政部1984年8月召集13个省、自治区、直辖市的有关同志进行了座谈,还派人到部分省市进行了典型调查。估计佛山市的这次小城镇工作会议与民政部的调查不无关系。


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  当时镇的概念与现在的不同,仅局限于工商业比较集中的城区范围,比如大良,有大良镇和大良公社两个政区,大良镇的范围只包括几个街区,外围则属于大良公社。


  大良镇居住人口最多,达41391人;工农业总产值为6583.93万元,工农业纯收入306.56万元;镇政府财政总收入312.98万元,总支出324.04万元;上缴国家税收552.70万元;正式职工7468人,职工人平年收入498.29元。


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  比较起来,大良镇作为县城,比其他镇的数字普遍要高,但工农业纯收入比勒流镇的337.45万元稍低,职工人平年收入则是6个镇中最少的。


  1978年的北滘还只是个圩,虽然居住人口4392人,比黄连镇还稍多,但其他各项数据几乎都处于末尾:工农业总产值16万元,工农业纯收入2.6万元;镇政府财政总收入1.07万元,总支出1.17万元;上缴国家税收1.4万元。真怀疑北滘是否错为以月作计算单位,因为同样是圩的碧江,人口只有2755人,为6镇最少,但各项经济指标都数倍于北滘圩。


  不管如何,我们可以看出当时顺德已有相当数量的非农人口,因为顺德是传统的经济作物地区,围绕农产品的加工,顺德已具备了一定的工业技能积累,这是改革开放后顺德能迅速腾飞的重要基础。



来源:顺德档案馆

编辑:黄青



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顺德城市网法律顾问:广东力创律师事务所 沈密律师

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