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李开林:“二次下村”,巧用“三字经”调解村民纠纷


  编者按:一年前,顺德区委选派109名年轻干部到54个村居挂职。如今,他们已经回到原机关单位,部分则再下基层,作为今年参加镇街村改工作的干部。

  无论是调回部门还是继续投身基层,一年过去,对于各村居来说,无论从资源整合还是问题的化解以及村居长效发展,选派的干部都有积极作用,也得到了锻炼。期间,也涌现了一批表现较为突出的干部。即日起,顺德城市网推出系列报道,以报道突出干部的角度,反映顺德派驻干部一年的成效,并借此鼓励更多干部为建设顺德高质量发展综合示范区贡献力量。

  “第一个是诚,第二个是哄,第三个是磨。”曾到过陈村挂职的李开林分享自己挂职经历时,借用了出自陈村的《三字经》的概念,提出了自己的挂职“三字经”。

  根据区委部署,顺德区公证处工作了二十多年的李开林,2018年被选派到杏坛挂职任新联村党委第一书记,时间为一年。而早在2017年,他就到陈村勒竹社区挂职,“二次下村”的李开林直言自己对村居工作很熟悉。


李开林到村民家中了解情况。(受访者供图)


诚!站在村民角度客观看问题,争取信任与支持

  处理征地问题,是李开林到杏坛镇挂职后的重点工作之一。李开林设身处地站在村民的角度所想所思,他用“诚”来推进工作。

  驻村期间,时不时有部分群众因征地方面的问题来到村委会大声喧哗,集体滋事。村里激进的挑头分子经常上访,并做出不合理的诉求,严重影响了村居一些日常的工作。

  不过,李开林并未被眼前的困境吓倒,面对滋事的村民,李开林想出了“奇招”来解决。“有个姓冯的村民隔三差五带头来滋事,于是我想倒不如也隔三差五去到他的家里,找他谈心,倾听他心里的诉求。”

  “其实,他们这些人不是不明白事理,只是没有正确的渠道给他去表达。”2019年1月4日,李开林以“朋友”的的身份到姓冯的村民家里喝茶,听取他对村发展工作有哪些建议。

  和大部分驻村的干部一样,李开林充分利用自己在顺德区公证处的本职优势,推动新联村法制建设的进程。李开林驻村后,借助司法局及镇街综治部门的资源,多方凑措,筹集5万多元资金加强新联村法治文化建设。增加了村口入村标识、增设大型LED电子宣传屏,努力提升法治氛围。

  “群众知道我开展法律的咨询,都来积极的咨询。遇到群众之间的矛盾,他们陆续都会找我,我也尽自己最大的努力帮助村民化解难题。”在驻村期间。李开林还开展村民日常生活法律问题咨询的工作,挽起袖子走到村民中去开展普法的工作。“在杏坛大概有一千亩的地纠纷和欠租问题没得到解决。村民对法律程序不了解。我记得很清楚,2018年7月24日,村里有四起鱼塘纠纷的案件,李开林和村委花了十多天的时间约谈村民双方,最后村民决定撤销诉讼,选择和解。”李开林回忆道。村民双方最终“握手言和”,这李开林与积极的法律宣讲工作有着密不可分的联系。

  正是怀着一颗“诚”心,缓和了基层问题,也赢得了村民的信任和支持。


李开林主持开展法制宣讲会。(受访者供图)


哄+磨!指引村民用法律手段争取合理权益

  村村有本难念的经,为安抚调解愤激的群众情绪,李开林入村进户努力疏通上访村民的积怨,在解决村民纠纷事件中时,李开林巧用“哄”和“磨”。

  李开林初到新联村时,就碰到了新联村聚胜股份社东大鱼塘纠纷。2014年开始养殖户拒缴租金并霸耕,这个问题不曾得到解决。村民代表20多人情绪激动上午前来村委会反映情况,扬言要开塘放水,自行收回鱼塘,下午就拿着渔网到鱼塘隔断水面,双方各集结了几十人,矛盾一触即发。

  为避免矛盾激化,李开林驻村后,立即组织村民开座谈会,开诚布公与村民讲解。“你们的行为已涉及到租赁方面的法律关系,存在违约和侵权责任,可以拿起法律武器来维护自己的权利。”李开林积极指引村民用法制解决纠纷。随后,李开林下到村里,发动村民开户代表会,对是否要通过法律诉讼的途径来解决维权的问题进行表决。在李开林和村委的努力下,最终按照程序通过表决,采取诉讼的方式把“冷落”多年的问题圆满解决。值得一提的是,驻村一年中李开林调解成功60多宗村民纠纷案件,成功撤诉四单诉讼案件。

  李开林深知,驻村工作要抓住不能是为了驻村而驻村,在特定的时期理解透彻,深刻领会基层治理、乡村振兴各项政策推出的历史背景与时代要求。因此在驻村期间,李开林主动约谈新联村三个股份社理事长、20个村民小组长以及村民代表,及时掌握新联村第一手资料。在了解村居存在的问题后,李开林定下了抓党建、促稳定、谋发展、推进法治建设的工作思路。以谋划村居稳定为基调,他带领的驻村团队在调研的基础上撰写了《新联村诉讼纠纷专项报告》,向镇街党委呼吁重视解决新联问题。(苏莹)


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