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2017年顺德GDP首次突破3000亿,今后将在这5个领域发力!



顺德区区长彭聪恩作政府工作报告


  1月11日上午,佛山市顺德区第十六届人民代表大会第三次会议召开,顺德区区长彭聪恩在作政府工作报告时表示,2017年顺德预计全年实现地区生产总值3080亿元,增长8.5%,成为佛山首个跻身中国县域经济3000亿俱乐部的市辖区。

  除了经济总量表现抢眼,固定资产投资也继续保持强劲的增长势头。政府工作报告显示,2017年全社会固定资产投资956亿元,增长25%。此外,地方一般公共预算收入223亿元,增长12.1%。在此成绩的推动下,顺德连续六年位居全国综合实力百强区第一,第九次获评“中国全面小康十大示范县市”。

  取得这样的成绩,与顺德坚定实施“开放引领、创新驱动”发展战略有着重要的关系。

  2017年,顺德加快创新步伐,坚持新兴产业重点突破、传统产业转型升级两手抓,产业结构进一步优化。大力推进技改工作,完成工业技改投资221亿元,新增950台应用机器人;智能制造产业加快发展,与美的、库卡共建智能制造科技园,全区产值超亿元的机器人及智能制造企业达5家,华隧盾构机项目建成试产;生物医药产业聚集发展,省健康医疗大数据产业园正式开园,国际创新转化生物产业孵化中心进驻企业16家。

  招商引资方面成效显著。顺德探索异地招商,重点对接深圳创新溢出效应,打造深圳湾顺德创新港 ,储备超40个科技创新团队和企业。成功引入深圳大疆、天劲、沃特玛等一批重点项目。谋划建设顺德(南山)科技园,为深圳创新资源进入顺德提供无缝对接。推进本地企业增资扩产,引导新宝、申菱等企业就地扩大产能。全年招商引资总额1313.8亿元,其中产业类项目1071亿元。

  值得一提的是,顺德在全国首创建设产业发展保护区。出台“1+N”配套政策 ,完成18万亩产保区划定,启动建设10个产保区示范园。村级工业园改造初见成效,1362家企业完善环保手续、配套治理设施,536家不合格企业彻底搬迁或拆除设备,484家不符合环保要求的企业关停。

  2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会的关键一年。在迈向现代化顺德的征途中,将从构建现代化产业体系、城市现代化建设、镇村新一轮振兴发展、共建共享和谐美丽顺德、加强政府自身建设五方面发力。

建设科技顺德,加快构建现代化产业体系

  彭聪恩提出,要坚持发展实体经济不动摇,持续优化营商环境,深入实施创新驱动发展战略,不断提升科技创新水平,大力建设科技顺德,推动产业大区向产业强区转变。科技顺德成为现代化产业发展的重要支撑。

  今后,顺德将从打造一流营商环境;提升区域创新活力;加快布局新产业;优化升级传统产业;强化招商引资五方面着力构建现代化产业体系。具体行动表现在打造365天全天候政企互动平台,推动政企沟通“零障碍”,到企业调研,必须坚持带着问题去,切实为企业办实事、解难题;大力推进人才安居工程,年内建成25万平方米人才住房,成立科技顾问团,引进、培育一批高水平科技领军人才和创新创业团队;大力发展智能装备和机器人产业,加快推进美的库卡、大疆等智能制造重点项目,依托智能制造科技园、佛山机器人学院等平台,打造国内领先的机器人产业基地;实施规上工业企业技改倍增计划,投入15亿元支持科技创新和技术改造,引导不少于400家企业开展工业技改;做实深圳湾顺德创新港,年内引入不少于10个科技创新团队和企业,借助国资的力量,建设一批科技产业园、孵化器,以更低成本、更优环境引入一批龙头型、补链型重大项目,实现全年招商引资1200亿元目标。

坚持规划先行,以强中心引领城市现代化建设

  “坚持规划先行,不断提升城市建设和治理水平,加快推进“大良-容桂”一体化发展,以强中心引领城市现代化建设。”彭聪恩在作报告时指出,要按照150万人口规模城区标准,高起点制定大良-容桂中心城区发展规划。研究规划大良和容桂之间的快捷通道,推动中心城区向伦教拓展。高标准建设德胜河“一河两岸”城市客厅,按5A级景区标准打造顺峰山公园。

  此外,将加强基础设施建设,加快建设广州地铁7号线西延顺德段、佛山地铁3号线,推动佛山地铁2号线一期、广佛环线主体结构全面完工。做好9号线一期、11号线、13号线一期动工准备工作,待规划获批即全力推进。加强全区交通一体化规划,年内建成裕和路东延线、伦桂路北延线、佛陈路东延线等道路,加快推进菊花湾大桥建设,研究推动碧桂路北滘段快速对接105国道,加快建设顺德一环。

以村级工业园改造为突破口,推动镇村新一轮振兴

  彭聪恩表示,顺德的现代化,离不开镇村的现代化。要以村级工业园改造为突破口,全面提升镇村发展活力和质量,打造顺德新一轮发展的重要增长极。

  首先是全面推进村级工业园改造。将村级工业园改造作为政府“头号工程”,研究制定工业企业搬迁改造三年行动计划。“一园一策”准确定位、合理规划村级工业园,科学划定保留发展园区、限期搬迁园区、承接转移园区。探索引入社会资本参与村级工业园改造,加快建设承接转移园区,为优质企业和产业链关键环节入驻提供载体。

  其次是大力发展农村经济,依托岭南水乡特色优势,建设休闲农业与乡村旅游示范点,大力发展民宿经济,重点建设4个美丽田园示范区。加强农业品牌培育,年内完成1个国家级地理标志登记。再者是建设美丽文明和谐乡村。围绕“大美顺德、水乡家园”主题,全面推进28个“五好”新村居和2—3个精品村居创建工作,打造一批美丽文明示范村居。

  最后是积极化解农村历史遗留问题,年内兑现不少于500亩历史征地留用地。鼓励、提倡建设公寓式村民住宅,加快推进固化宅基地审批、分配,在符合规划的前提下,年内分批完成不少于1500宗固化宅基地审批。深入开展矛盾纠纷滚动排查,建立完善四级工作台账,落实领导包案责任制,控增量、减存量,加快化解历史积案。

以人民对美好生活的期盼,共建共享和谐美丽顺德

  “人民群众是政府一切工作的中心。要从人民群众的切身利益出发,不断提高公共服务质量,每项工作都抓到关键处、每件实事都办到群众心坎上,全力满足人民群众对美好生活的期盼。”报告指出,要从提升社会保障水平、优化公共服务供给、提升社会治理水平、优化提升生态环境四方面共建共享和谐美丽顺德,集中力量办好十件民生实事,让市民生活得更方便、更幸福、更美好。

  具体包括全面推广普及“顺德就业通”信息平台,加大就业创业服务扶持力度。加快推进医保城乡一体化改革和机关事业单位养老保险制度改革,推行多元复合式医保支付,落实全征地居民基本养老补贴、失业保险稳岗补贴等政策;全力推进基础教育学校新(扩)建工作,力争郑裕彤中学、罗定邦中学扩建工程年内竣工,确保华师大附属顺德北滘学校、京师励耘实验学校、新南江中学建成招生,新增义务教育学位不少于10000个。落实新建住宅小区配建幼儿园,推动建设村级幼儿园,确保年底实现公益普惠性幼儿园占比达75%;加快社会治安防控体系建设,完善群体性事件联动处置机制,打造共建共治共享社会综合治理格局。制定生态文明建设规划,严格落实生态保护红线,加快打造绿色宜居环境。

加强政府自身建设,以实干推动顺德加快走向现代化

  在政务服务水平方面,筹建数字政府建设管理局,加大数据统筹力度,深化政务数据开放、共享与应用,打造数字政府。深入推进“一门式一网式”政务服务改革,优化行政审批流程,提升政务数据应用水平。搭建行政审批在线咨询预审平台,探索“不见面、不等候、不填表”的智慧政务服务改革,逐步实施“一次搞定”、“不见面审批”。

  在强化执行力建设方面,严格落实“挂图作战”工作机制,加强重大工程项目标后监管,实时掌握重点项目进展情况,督促项目高质高效推进。加强干部培训,提高干部执行力,注重在重大工作中锻炼培养和发现干部,让干部在实践中学知识、增本领、长才干,努力锻造一支新气象、新作为的干部队伍。

  加强加强法治政府建设方面,坚持党领导法治建设的工作机制,把政府工作全面纳入法治轨道,依法全面履行职责,保障法治政府建设顺利推进。深入开展普法宣传教育,提高干部运用法治思维解决实际问题的能力。完善重大行政决策机制和政府法律顾问制度。坚持阳光行政,落实政务公开,增强政府公信力和执行力。自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督和社会群众的舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。(文宁 万家长) 

2018年十件民生实事
 
  市民健康。加强妇女健康知识宣教,“两癌”检查对象防治知识知晓率达90%以上;推进适龄妇女“两癌”筛查工作,完成8000例妇女“两癌”筛查,筛查可疑病例随访率达100%;加强服务质量管理,实施项目的医务人员培训覆盖率达到90%以上。

  住房保障。争取完成612户城市棚户区改造,其中以安置房方式改造188户,货币化方式改造424户。争取完成发放租赁补贴220户,保障中低收入住房困难家庭的居住需求。
公共交通。采用定制班车或大站快线公交的模式,加强与广州市南沙区、深圳市南山高新区、佛山西站等地域的公交对接。推广应用70台氢能源公交车,开通我区首条氢能源公交示范线路,进一步推动公交绿色化发展。

  便民服务。推动各镇(街道)行政服务中心建设智慧服务大厅,进一步完善政务办事网上统一预约、现场统一排叫号等功能。区级“一门式”综合窗口提供首批纳入事项证照包邮送达服务,业务涵盖“社会民生类”“经营许可类”“投资建设类”三大类综合窗口。将办事咨询、预约排号、办事提醒、进度查询、评价和建议等功能整合于“顺德政务百事通”微信平台,优化市民办事体验。

  教育惠民。全力推进基础教育学校新(扩)建工作。确保顺德区京师励耘实验学校、华南师范大学附属顺德北滘学校、大良新南江中学建成招生,全年新增义务教育学位不少于10000个。

  文体共享。举办文化艺术夏令营活动,设立不少于10个支队,招收不少于1500名营员。开展5场区级全民健身活动,满足群众对健康美好生活的需求。

  食品安全。全区食品检验量从每年每千人3批次提高到4批次。以“检测+追溯”食品安全现代监管体系为基础,扩大“食用农产品(散装食品)电子支付+检测追溯+食品安全责任保险”项目范围,覆盖至我区20家农贸市场,促进市民食品消费安全,保障消费知情权。

  社会保障。扩大困难群众医疗救助范围,将医疗救助对象扩大到符合条件的因病致贫群众,最大限度减轻困难群众医疗支出负担。全面拓展“新兴产业工匠班”的支持范围,支持8个项目开展高技能人才培训,促进全民充分就业和更高质量就业。

  环境整治。推进环保警察与环保部门联合执法,铺开区域联合执法和交叉执法,严惩环境污染违法行为。加强村级工业园区环境监测体系建设,加强重点污染企业在线监控。

  治安提升。持续推进视频监控建设和高清化改造,加快1万支三类视频监控建设。全面推进禁毒“831”工程,争创全国社区戒毒社区康复示范县区。

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