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食安人梁淑韻:执法,也要让老百姓参与其中



梁淑韻带队检查化妆品市场


  “民以食为天,药以安为先”,食品药品安全问题一直是社会大众热切关注的焦点问题。为了让群众吃得安心、用得放心,顺德区市场监督管理局北滘分局有这样一支监管队伍,他们用严谨的标准、严格的监管、严厉的处罚,坚守在保障食品药品安全的最前线,为当地百姓的食品药品安全保驾护航。北滘市监分局药械安全监管股股长梁淑韻就是其中一员。


  作为一名食品药品安全执法监督的一线人员,每次进行执法检查时,梁淑韻总是冲在第一线;每次组织监督抽检或专项行动,她总会自觉总结,经验和教训都印在脑海里,传导给其他同事;甚至培训、会议,她也会做好记录,查阅相关资料。“每一项工作内容都对药品安全有着或大或小的影响,而药品安全牵涉到每个人的安全,包括我们自身,需要我们认真对待。这不仅是工作,更是对社会的责任。”梁淑韻如是说。


执法,她一直在不断学习提升的路上


  随着社会经济的快速发展,药品安全问题层出不穷,药品违法行为不再局限于固定的几种常见类型,旧有的监管执法工作体系中无法找到解决问题的路径。


  面对众多不同类型的药品,花样众多的保健品,新形势下如何监管?梁淑韻鼓励股室的同事“勇字当头”,通过积极向上级反映需求与自身探索实践相结合,推动相关工作的完善与落实。从2007年就从事执法工作的梁淑韻,对执法也有一定的经验,她经常找其他地区类似的案例用以借鉴,发动大家积极思考,逐步捋清解决路径和方法。



根据举报投诉,梁淑韻带队检查某一医疗机构,药品从购入、存放、经营到使用,每个环节都必须规范


  此外,“三品一械”(药品、保健食品、化妆品、医疗器械)安全监管工作范围越来越广,群众对健康高质量需求的调整,使得监管的思维与监管手段也需要调整。对此,梁淑韻还与同事一起对当前“三品一械”安全监管动态和新理念及时进行学习和讨论,如“智慧食药监”、“GS1标准”等。不仅如此,她还带领股室人员定期反思目前辖区内“三品一械”安全监管工作上存在的不足,鼓励大家从日常检查或跟踪检查中发现问题,从每天的工作与互动中寻找启发,并根据各自的专业知识和经验,敢于对日常监管的薄弱环节提出不同的解决措施。



梁淑韻带队检查某一药店,并督促经营者立即改正不规范的经营行为


  除了在监管思维的自主创新和自发整理外,在监管手段上,梁淑韻强调检查注重日常。“日常检查是砖,跟踪检查是瓦,对每一项投诉、每一条线索、每一句建议、每一个问题都认真处理,那是底座。只有底座稳固了,才可添砖加瓦;也只有添了砖加了瓦,它才成为房子——完整的‘三品一械’安全监管体系。”


严管与共管相结合,让群众参与到共建共享中


  可能你我身边都有这样的案例,谁家的老人家买了超过市场价的保健品,还偷偷摸摸瞒着家人,最后因为没有效果无奈举报。


  这个举报,就是梁淑韻他们监管的范围。根据日常检查中收到的反馈和建议,结合辖区内的监管情况,梁淑韻与她的同事发起了“南粤护老”专项活动和中药饮片阳光抽检活动。


  梁淑韻说,刚开始组织这些活动,由于大部分群众对活动内容尚不了解,很多人都拒绝参加,同时由于宣传途径也比较局限,难以扩大影响力和受众范围,导致活动参加人数很少,影响力不足,反馈也很少等问题。面对这些问题,梁淑韻与她的同事通过对比、借鉴食品阳光抽检活动的经验,咨询举办过相似类型培训活动的社区、公益组织等的意见,最终一一找到问题的核心。



梁淑韻在“南粤护老”活动中为街坊们讲解保健食品安全知识


  “南粤护老”活动开展的难点在于接触受众途径少,该项活动的受众定位是较多机会接触保健食品的群众,其中重点是60岁以上的街坊,所以单一的讲座活动对他们的吸引力很小。梁淑韻带领她的同事着手建立各社区的“南粤护老”志愿者团队,调动街坊的参与积极性,同时通过同辈影响的作用,吸引更多的街坊参加活动。截止目前,“南粤护老”活动已经在碧江、林头等4个社区顺利开展,均建立了志愿者队伍,受众人员1500多人次。



中药饮片阳光抽检活动中,梁淑韻与经营单位负责人、志愿者代表及群众交流


  而中药饮片阳光抽检活动无固定受众定位,开展难度大的问题更多因为中药饮片辨别困难,需要的专业知识较多,普通群众很难有参与感。在第二次的活动开展中,针对这些问题,梁淑韻做了相应调整。她邀请了区药检所的专家参与抽检活动,在活动过程中为志愿者和路过的群众进行中药饮片知识讲解,并且回答大家提出的疑问。另外,她与执法人员现场为大家展示快筛检测技术,并为大家一一讲解每个环节的操作与标准,大大提高了志愿者的参与感。很多路过的街坊都纷纷表示想成为活动的志愿者,学点知识的同时也想为保障自己社区的“三品一械”安全出一份力,很期待这项活动可以继续开展。2018年开展的中药饮片阳光抽检活动,共抽检中药饮片35批次。


  “活动有困难是一回事,活动有价值是另一回事。这些活动有真正的价值,即使目前存在困难,它也还是会被大家看到,会被街坊们支持的。能有效保障药品安全,能让群众受益的事,我们为何不做?民心所向的事,就是我们该做的事,我们必须去做,坚持去做。有困难,就好好运用我们的专业知识和素养,找到解决办法的核心。”梁淑韻坚定地说。


  截止目前,北滘市监分局共检查了三品一械经营单位560家次,出动执法人员180多人次,对56家药店进行GSP跟踪检查,责令改正17家,撤销GSP证书5家;开展了9场“三品一械”经营使用单位业务培训;全年处理群众投诉42宗,其中职业投诉10宗,全年立案查处22宗案件。(万家长)


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