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“网格化+整编队伍”,大良治安防控更精准


  今年以来,在上级公安机关领导下,佛山市顺德区公安局大良派出所创新推行“整编队伍+网格化”警务,构建全域网格化防控体系,对辖区实施无缝隙、精细化管理,全面提升社会治安整体防控能力和快速处置能力;同时,积极推进警辅队伍整编改革,大大提升了队伍战斗力和凝聚力,为网格化巡防工作提供了强有力的队伍保障。


  今年1-8月,大良辖区见警率和管事率全面提升,盗抢类警情同比去年下降19.12%,其中“两抢”警情同比下降57.14%,“三车”警情同比下降44.67%,“两入”警情同比下降14.04%,社会治安明显好转,市民安全感和幸福感大幅提升。


“网格化”警务实现社区巡逻防控无缝对接


  今年3月6日早上8时许,在大良华盖市场一菜档内,一名形迹可疑的男子鬼鬼祟祟地靠近一名正在买菜的妇女,突然把手伸进该女子的口袋扒窃一台手机,得手后马上逃离现场。当这名毛贼逃到距离菜档约几百米处时,大良派出所巡防民警突然从天而降将其成功拦截,嫌疑人黎某(20岁,广东怀集人)被人赃并获,带破华盖市场系列扒窃手机案3宗,缴获手机1台。


  “能这么快抓到人,得益于公安‘网格化’巡防机制的建立。当时的事发现场距最近的辖区民警中队有600米,社区全域网格化巡防的布建,警辅队员的快速出警,为快速抓捕赢得了时间。”大良派出所所长何碧耀介绍。




  大良街道是顺德区政治、经济、文化中心,社会治安相对复杂,交通安全整治压力大,各项安保任务日趋增多。现有社会治安巡防的勤务模式难以适应当前治安形势需要。为提升驾驭社会治安能力,精准开展社会治安巡防,有效管控社会面,今年来,大良派出所创新构建“网格化”防控体系,形成“网格化布控,精细化防控,信息化支撑,社会化参与”的防控工作新机制,实现对各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效,对辖区实施无缝隙、精细化管理,全面提升社会治安整体防控能力和加速处置能力。


  据所长何碧耀介绍,网格化的主要做法,是根据各社区民警中队所辖村居的面积、实有人口、警情等要素,并充分考虑城区社会面重点路段、治安重点地区、旅游景点、大型商圈等场所,将大良辖区划分为6个大网格、27个中网格和N个小网格。逐步实现对社区内的“人、事、物、地、组织”等信息的细化管理,通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。



  社区“网格化”模式,依托“智慧新巡控”科技平台,实现智慧巡控。建立快速反应处警机制,最大限度确保24小时辖区社会面有警力巡防,警力全天候“有警处警、无警巡逻”,最大限度实现了警力前移,提升了处警效率。派出所制订网格巡防队员培训计划,每月进行巡逻防控、应急处突演练等实战警务技能业务培训,督察部门不定期开展执勤督察,有效保证了“网格化”规范有序运行。


  何碧耀表示,打造网格化机制的工作目标,是根据社会面治安防控“一张网”的整体思路,通过合理划分网格、科学整合社会面警力资源、明确和整合巡防职责、规范队伍建设、加强工作保障等措施,全方位推行社会治安巡防网格化,依托派出所治安防控室,突出情报主导巡防勤务,屯警路面,动中备勤,提高街面见警率、管事率、盘查率、抓获率,达到治安情报无遗漏、治安防控无盲点、打击犯罪无误区、为民服务无缝隙,让群众拥有更多、更广泛的安全感。


整编队伍快速出警 回应群众需求




  创建一套新机制,还需要有强有力的队伍作为保障。今年来,针对大良街道警辅队伍分类复杂,管理主体、指挥出口不统一,治安队员工资待遇低、长期缺编、年龄偏大、素质不一,整体战斗力疲软等情况,在街道党工委、办事处的大力支持下,该所积极推进警辅队伍整编改革,按照学历、年龄整合增编原街属202名辅警至425名为一类辅警,由派出所直接管理;调编各村(社区)原管理的563名治安队员为二类辅警,由社区民警指挥管理,大大提升了队伍战斗力和凝聚力,为网格化巡防工作提供了强有力的队伍保障。


  何碧耀指出,为了科学管理、提升警辅队伍的综合素质,完善警辅队伍的管理规章制度,规范细化警辅队伍管理和考核,将辅警绩效考核奖金与个人工作实绩、综合表现及单位绩效成绩捆绑挂钩,向实干、肯干人员大幅倾斜,同时定期组织培训,对警辅人员进行业务技能和体能全方位的培训,不断提升警辅队伍综合业务素质。




  一方面将一类辅警分配到派出所各队、室,协助刑事打击、便衣伏击、治安巡防、交通疏导、突发事件处置等工作;另一方面将二类辅警分配到21个社区警务室,协助开展治安管理、消防监督、网格化巡防、接处警、纠纷调解等工作,并根据“网格化布警、多警联动、合成作战”“警力跟着警情走、管理跟着警力走”原则,按照错峰原则,对全街的27个中网格和N个小网格开展网格化巡防,实现重点路段、人员密集场所、治安复杂部位24小时全天候布警巡防,提升见警率和管事率,群众安全感不断增强。


  此外,派出所成立专门督察小组,对警辅人员进行全方位督察,积极争取街道支持,明确警辅人员街道协管员的身份,工资福利待遇全部纳入街道财政保障,创新建立“十二档”警辅岗位层级晋升制度,完善配套工资增长机制;同时,拨款作为提供线索、协助抓现行破案的奖励专项经费,组织开展评优评先,有效调动了警辅人员的工作积极性和主动性,为实现社会治安巡防打下坚实的队伍保障。


示范社区:五沙社区打造网格化防控成效凸显


  五沙社区座落在顺德区最东端,东、南、北三面邻广州市南沙区,西接顺德新城区,社区内有顺德港,是顺德通往珠三角各个城市的“东大门”,目前五沙进驻企业接近300余家,务工人员3万多人。据五沙社区民警中队五沙警务室民警李龙汉介绍,在落实打造社区网格化巡防方面,主要根据社区面积、实有人口、警情等因素,将社区划分为4个综管小网格、4个场所管理中网格和2个巡防大网格,将社区8名网格员、16名联防队员细分到每个网格,落实网格工作责任,强化监督考核,提高管理实效。其中4个综管小网格由社区网格员负责、4个场所管理中网格由联防队员组长负责,2个巡防大网格由值班的两组巡逻队员负责,日常巡查时各自管好自己的责任田,大行动时所有队员都要上岗巡查。


  通过一系列的网格化巡防,今年1-8月,五沙社区的各类刑事治安警情均大幅下降,其中盗抢类警情同比去年下降61.97%,其中,“三车”警情同比下降58.23%,“两入”警情同比下降70%,“两抢”警情同比下降50%,辖区实现涉毒零案发,为创建无毒社区打下坚实根基,成效凸显。


  李龙汉介绍,自从今年“网格化”巡防新机制开展以来,除了有效压发辖区的警情案件之外,还曾多次成功抓捕现行犯和在逃人员。如今年8月12日17时许,五沙警务室网格巡查队员巡至五沙社区顺园西路某出租屋时,发现一名未按规定登记入住信息的嫌疑男子,民警通过智慧新巡控系统排查,发现嫌疑人蒙某鑫(男,42岁,广西来宾人)竟是潜逃15年之久的在逃人员。(通讯员:梁晓茵)


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