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勒流:人大代表建言连片改造忌一刀切

  编者按:4月16日,顺德召开村级工业园升级改造工作动员大会,吹响村级工业园改造进军的冲锋号!市委常委、顺德区委书记郭文海表示,村级工业园改造对顺德具有极其重要的意义,要举全区之力推进村级工业园改造这个“头号工程”。区委区政府将和各部门和镇村联动,发挥人大、政协的力量,形成合力,万众一心,排除万难,打赢村级工业园改造这场攻坚战。


  今年,区人大常委会也将监督村级工业园改造作为重点工作。作为镇街人大,如何发挥自身职责,更好地推动村级工业园改造这项工作呢?我们一起来看看!




在顺德区第十六届人民代表大会第三次会议勒流代表团讨论会上,与会人员对于连片改造村级工业园的方式表示认可


  当前,全区吹响了直面农村问题、构建基层治理新格局、推进乡村振兴的号角。其中,村级工业园改造成为党委政府的“头号工程”,各镇街怎么改、有什么创新举措、面临什么难题等,备受社会各界的关注。


  作为一个以工业立镇的镇街,勒流街道22个村居有39个村级工业区,共17000多亩。目前勒流正通过划区域,定试点,以先易后难,以点带面为原则,有序推进改造工作。并重点推进通过社会资金、国资、村委合作的模式推进连片工业区改造。不少区人大代表对此表示非常赞同,同时也提出要坚持“一园一策”,多细化了解各园区实际情况从而做出相应的政策安排。同时,人大代表也表明会结合自身工作全力推进工业园改造。




勒流探索推进村级工业园连片改造的模式


勇立标杆,条件成熟的工业园做示范


  据介绍,其实到目前,勒流的村级工业园改造取得了一定的成绩,促成了不少优质的改造项目,比如2016年10月竣工验收的宏宇工业园,目前正顺利推进、建设情况较好的新城五金产业园成为了示范性项目。


  不过,勒流街道国土城建和水利局相关负责人提到,之前勒流村级工业园改造方式比较单一,基本上是引导业主自行改造为主,单个项目改造效果明显,但全街道的村级工业园改造效果不明显。因此,乘着彻底改造村级工业园的东风,勒流比较推崇的是连片工业园改造方式,采用的模式为:选择条件成熟的村级工业园,由村为主体,通过招投标的形式招社会资金注入,同时政府国资加入。由村提供土地,社会团体投入资金运作,政府提供政策和管理的方式进行改造。据悉,现比较成熟的连片工业园有:光大工业区、江义-黄连村级工业区、龙眼工业区、华南环境科技产业园三期(江村工业区)。


  “当街道提出采用连片方式改造工业园时,我第一时间表示赞成,而且希望本村成为改造试点。”区人大代表、江村村党委书记伍信庭认识到,工业园改造对于改善环境、提升产能、增加集体收入等都是好事,“政府要有长远的眼光,要有坚定的信心和决心,让利于企业和村民,同时通过深入调研制定出好的改造方案及配套政策。”他提到,江村现有1059亩连片工业区,共157个业主,此前村委会在调研中了解到,有70%以上的企业主均同意连片改造的方式。“目前,我们也有跟社会资本进行洽谈,总体条件比较成熟了,在街道相应的政策出来后就可以着手改造了。”伍信庭说。




区人大常委会副主任周驭洪前往勒流调研,了解当地村级工业园现状及改造面临的困难


深入研究,要针对每个园区实际出招


  勒流街道国土城建和水利局相关负责人向城网君介绍,总体而言,勒流村级工业园改造遇到的主要问题是:部分土地不符合土地利用总体规划,在当前政策下不能进行改造;一些工业园业主比较分散且小规模企业偏多,改造意见很难统一;改造补贴的标准尚未明确,易导致企业主徘徊观望。区人大代表、稔海村党委书记周健朋则谈到,其实每个工业园的实际情况不同,要采取“一村一策”进行改造,建议区、街道进行统筹,将工业园区的功能区划分得更细致,改造方式也可以更为灵活。他提到,稔海村工业园区企业主改造意愿强,但稔海1片被纳入勒流滨水新城大规划中,将被规划为商住用地。“那么接下来可能就要引导企业主进行搬迁、转移而不是改造了。”


  伍信庭也表示,要分别对待适合单体改造的和连片改造的企业,不搞一刀切。同时,在推进工业园改造中一定要加强与企业的沟通、协商,将企业订单生产周期、搬迁成本及时间等考虑进去,提前与企业协商改造的详细规划及时间安排。“作为人大代表,我也将带好头,积极发动村民及社会资源参与工业园改造,同时也将抓住季度安全、消防工作会议等机会,向企业宣导工业园改造的具体做法及政策。”


  “我们公司计划投入2亿元对厂房布局进行重新规划,新建7-8层工业厂房7栋,目前3栋已基本改造完成。我们采取的是自主改造工业园的方式,总体来说改造进度比较顺利。”区人大代表、顺德区科能实业有限公司董事长袁发贤表示,之前的厂房土地利用率低,安全、环保等不规范,公司自主改造是为了企业升级,以实现更快的发展,也非常愿意积极配合街道村级工业园改造的安排。同时他提到,村级工业园改造涉及的新政策多,希望勒流根据实际情况,尽快让这些政策得以落实。




4月9日,勒流人大工委组织区人大代表及相关职能部门代表前往新会、台山、鹤山考察勒流外延企业并学习当地工业园建设经验


  勒流人大工委主任廖应财表示,勒流人大工委主要通过走访、调研、讨论等形式,发挥人大代表建言献策的作用,针对工业园改造中存在的问题及时向街道、区反馈。城网君了解到,就在4月9日,勒流人大工委就组织了区人大代表及相关职能部门代表一行27人前往新会、台山、鹤山考察勒流外延企业,并学习当地工业园建设的经验。勒流街道党工委副书记、办事处主任谭逢显强调,本次参观的工业厂房园区对勒流村级工业园改造提升有极大的参考意义,人大代表要分享考察中的收获,积极建言献策。据悉,在4月下旬,勒流人大工委将组织人大代表召开讨论会,针对本次考察收获及近期人大代表走访、调研情况进行分享交流,随后整理出相应的意见给予街道相关职能部门参考。(汤智鸿)


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