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容桂:代表履职各显神通,助推“头号工程”

  编者按:4月16日,顺德召开村级工业园升级改造工作动员大会,吹响村级工业园改造进军的冲锋号!市委常委、顺德区委书记郭文海表示,村级工业园改造对顺德具有极其重要的意义,要举全区之力推进村级工业园改造这个“头号工程”。区委区政府将和各部门和镇村联动,发挥人大、政协的力量,形成合力,万众一心,排除万难,打赢村级工业园改造这场攻坚战。

  今年,区人大常委会也将监督村级工业园改造作为重点工作。作为镇街人大,如何发挥自身职责,更好地推动村级工业园改造这项工作呢?我们一起来看看!



会议上代表们积极探讨、建言献策


  4月13日,容桂高新环保产业园(华口)二期C区,又一次迎来了容桂地区各级人大代表的身影。打桩机和钩机入场作业的繁忙景象以及旁边“高大上”的营销中心,让你无法想象几个月前,这里还是一片旧式锌铁棚厂房,土地利用率低、生产工艺落后、能源消耗大、消防安全隐患大等是它的标签。

  区人大代表麦海建表示,相比上一次来视察,项目已经真正进入到实际改造阶段,是容桂村级工业园改造的典范,对政府、企业等各方工作推进进度表示满意。事实上,不仅仅是这个工业园,自村级工业园改造成为党委政府的“头号工程”以来,顺德区人大常委会容桂街道工作委员会多次组织容桂地区各级人大代表开展专题视察活动,并为推进相关工作积极建言献策。

推进神速有绝招,活用代表架桥梁

  短短几个月,容桂高新环保产业园(华口)二期C区5万多平方米的工业厂房从表决、协商清退上盖建筑物、完善用地手续及通过审批出让,到开始推进相关改造工作,令人难以置信的“神速”是怎么做到的?“除了政府部门,制定了项目推进节点分解表,充分利用时间倒逼机制外,其中容桂人大代表积极发挥桥梁纽带作用也很重要。”区人大代表、容桂华口社区党委书记黄活柏一语道破天机。

  在改造推进过程中,作为区人大代表的黄活柏就向容桂街道人大工委提议人大代表要为村级工业园改造积极发声。该建议得到街道人大工委的积极响应,在二期C区项目村民表决前,组织人大代表参与了村民视察村级工业园的活动。这次视察,代表与与群众一起现场察看了新旧工业园状况对比,同时,代表们踊跃发声,积极向群众宣传村级工业园改造对社区发展的重要性和迫切性,以及各级对工业园改造的有关政策,使当地老百姓更加直观地了解到村级工业园改造带来的红利,提升群众对村级工业园改造的认识,有力地促进了项目的顺利实施。  

  “通过现身说法和实地体验,尤其是自己居住的地方附近,废气、污水、河涌黑臭等问题,让村民有了切身感受,接下来对党委政府关于村级工业园改造政策宣传等工作就好做很多了。”区人大代表、华口小学校长雷小林就是当时参加活动的人大代表之一,回想起当天的活动,雷小林直言这样颇见成效的履职,让他深感作为人大代表身上的责任和作用。
   
  最终,容桂街道结合村级工业园改造、“双达标”等工作要求,对整个工业园进行收回统一改造,去年已成功出让。据项目相关负责人介绍,未来将变身成为紧扣容桂优势家电产业链条和产业转型升级需要的现代化产业园。

  据悉,容桂现有村级工业园数量36个,工业厂房多以星棚为主,普遍存在土地集约程度低,工业用地内容积率低,建筑密度过高,建筑质量差异较大,缺乏绿化用地和公共活动空间,周边配套设施服务不足等现象。容桂高新环保产业园(华口)二期C区不是个案,今年容桂街道人大工委将继续深入参与,推进海尾社区德龙工业区、南区工业区(首期)、细滘片区等多个村级工业园改造工作。



容桂人大代表实地视察高新环保产业园(华口)二期C区


行动深入有方法,积极履职显成效


  深入基层调研、监督政府工作、实事求是提建议,是人大代表履职的基本要求。容桂街道人大工委主任柯昌松表示,容桂街道人大工委每年年初根据街道党工委的发展战略和工作部署,制定全年度的监督工作计划。去年,容桂街道人大工委围绕街道重点推进产保区、“三旧”改造等方面工作,在3月、6月和11月分别组织了各级的人大代表开展专题视察或调研,先后视察了105国道细滘路口、恒鼎工业园、渔人码头二期、海尾德龙工业园、高新环保产业园(华口)二期等重点项目,同时听取了相关部门的工作汇报。

  2018年,容桂人大工委继续围绕街道的中心工作,将推动村级工业园改造作为人大履职的重要内容。

  4月13日,在完成高新环保产业园(华口)二期C区项目的视察后,容桂人大工委随即召开容桂人大村级工业园改造推进会,街道土发中心、公资办、国土城建和水利局等部门向容桂各级人大代表汇报了村级工业园改造的总体情况,存在问题和努力的方向。

  4月16日,顺德召开村级工业园升级改造工作动员大会,正式出台了《顺德区村级工业园改造提升实施意见》及《关于进一步加大村级工业园改造资源统筹使用的工作方案(2018-2020年)》、《顺德区村级工业园厂房搬迁补偿工作指引》、《顺德区强力实施"三个一百天"村级工业园安全与环保执法和源头整治攻坚工作方案》等村级工业园改造“1+3”政策文件。相关代表主动作为,4月18日,区人大代表姚翼虎、莫占江、周晓君组成的调研组来到容桂南区社区就村级工业园改造开展调研,深入了解南区社区村级工业园改造工作有关情况,以及项目推进过程中遇到的问题,并与社区对近日区最新出台的三旧改造有关政策进行了深入讨论。郭凤雯说,街道人大代表走进基层了解情况的形式很好,更有利于代表掌握实情,自己作为人大代表,在推动本社区村级工业园改造中亦积极与社区居民、企业主等沟通了解情况,对整体工作的推进有信心。

  不管是人大工委组织的履职活动,还是代表主动履职,代表们已经形成习惯,将收集到的问题进行系统梳理,并加入自己的思考,整理成文字,以书面形式向街道人大工委反映,并充分利用各种途径向上级政府提出有关建议。

  据统计,在区十六届人大一、二、三次全体会议中,容桂代表团分别就村级工业园改造过程中的扶持政策、改造措施、改造成效和招商引资等方面提出了8个建议。通过代表的积极履职,区、街道不断完善村级工业园改造有关政策措施,形成多方合力,促进村级工业园改造的不断向前发展。

  区人大代表、容桂海尾社区党委委员卢惠娴是一名连任三届人大代表的“老兵”,从身处城区的振华社区调任海尾社区,卢惠娴关注的目光也从教育、城市管理等聚焦到村级工业园改造。卢惠娴通过走访和调研,与企业、社区居民深入探讨研究,希望海尾社区德龙工业区的改造饮得“头啖汤”。4月19日,海尾德龙工业区改造正式启动,将以智能制造为产业方向,主要引进人工智能、机器人、智能硬件及工业配套行业等高新技术产业。

履职之路

  2017年3月22日,容桂代表团审议区建设产业发展保护区和整治提升村级工业园报告;

  2017年3月28日至29日,区第十六届人大第二次会议召开,组织代表视察容桂恒鼎工业园、德胜河南岸改造工程;

  2017年6月21日,容桂组织区人大代表开展村级工业园、美丽村居调研;

  2017年11月30日,容桂街道人大工委组织容桂地区的各级人大代表开展“三旧”改造专题视察活动;

  2018年4月13日,容桂街道人大工委组织容桂地区各级人大代表开展村级工业园专题视察活动。

  2018年4月18日,区人大代表姚翼虎、莫占江、周晓君组成调研组来到容桂南区,进行村级工业园改造专题调研座谈。

代表建议

  政府部门首先要从意识上进行转变,把目光放得更长远,应该更多地从提升城市形象、综合竞争力以及产业发展等社会效益的出发点去推进村级工业园的改造。要认真研究思考每个村级工业园改造的规划定位,研究制定好改造细则,“一园一策、因地制宜”。国资要深度介入撬动村级工业园改造,同时要积极引入社会资本共同参与,或者引导企业自己改造,解决资金不足的难题。——区人大代表、容桂个体私营企业协会副会长姚翼虎

  历史遗留下的物业权属和租约问题,以租代卖现象较为普遍,大大影响村级工业园改造的推进。村级工业园改造要实事求是地在发展中解决历史问题,制定的政策也要更贴近实际,更要从社会、环境、经济效果三合一,来考虑和平衡各方利益的难题,建议“成熟一个,推进一个”。——区人大代表、容桂华口社区党委书记黄活柏
  
  应该尽快把实际操作中遇到的问题和困难以及相关诉求形成建议,向上级政府部门、人大反映和沟通。——区人大代表、顺德区远诚电气有限公司总经理莫占江

  要把改造与当地产业转型捆绑在一起考虑,不能换汤不换药,赶走一批引进来的没几年又变成新的污染和问题。——区人大代表、华口小学校长雷小林 (李放)


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