筑牢安全防线，助推高质量发展
——北滘镇2020年安全生产工作总结
策划：北滘镇安委办、北滘镇应急管理办
习近平总书记强调，生命重于泰山，各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念。
2020年以来，北滘镇安委办、应急办贯彻落实省、市、区关于安全生产三年专项整治等工作部署，以机构改革工作要求为契机，全力协调推进全镇安全生产和应急管理各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供有力支撑。
绷紧安全生产“思想弦”
发展道路千万条，安全生产第一条。北滘始终坚持以人民为中心的发展思想，践行“安全第一、生命至上”理念。北滘镇安委办、应急办发挥综合监督职能，以压事故为目标推进各领域安全监管工作，全力夯实安全生产“基本盘”。
2020年，以北滘镇安委办名义发出安全工作文件16份，组织召开工作会议共21场；督查指导部门、村居、重点企业安全生产115次；落实镇党委政府与安委会成员单位、村（社区）的安全生产责任书签订；联动相关部门、专家对监督发现的违法建设、建筑物安全、交通安全、消防安全、森林防火等事故隐患，发出督办或交办函38份。
与此同时，以“约谈+考核”模式强化企业主体责任落实。针对检查发现存在重大安全隐患的企业，镇应急管理办除依法停用设备或场所、立案处理外，增加对主要负责人进行警示教育约谈和安全考试两项工作，今年以来累计约谈、安全教育考核企业120家。
由此，北滘不断强化提升各部门、村（社区）、企业等单位及其相关负责人的安全生产意识，牢牢守住“安全生产”这条“红线”，绷紧安全生产“思想弦”，在思想上更加重视安全，行动上更加自觉抓好安全。
筑牢安全生产“防火墙”
安全生产必须坚持抓早抓小、防微杜渐，标本兼治、综合治理。
2020年，北滘镇安委办、应急办不断强化事故研判、风险防控和隐患执法查处力度。结合安全生产三年专项整治、“奋战一百天全年保平安”安全生产攻坚行动、市挂牌督办安全生产等重点工作要求，全年检查重点企业单位18450家次，镇党委书记张新杰、镇长王崇曦、党委副书记何广辉、张宇航等党政领导多次带队开展安全生产检查，全年以来镇领导带队检查达432次，通过检查排查安全隐患约45555处，查处安全生产违法案件148宗，罚款约420万元，立案数和处罚金额位于全区第一。停用172家企业的违规设备设施或场所，查处违法储存危化品及非法加油点8处；查封工贸企业、三小场所、出租屋等涉及重大消防隐患场所1234处，搬迁违规住人566人，办理消防拘留22人；建筑施工领域发出停工整改通知书58份，对相关责任人员、单位扣分149个次，对61个问题企业进行了通报或诚信扣分处罚；交通运输领域查处违规车辆201台，处罚案件228宗，罚款61.12万元；查处各类交通违法行为118120宗，暂扣各类机动车7077辆，行政拘留16人，刑事拘留112人。
全年以来，北滘强化村改联合执法的常态化和多功能化，各部门充分利用联合执法机制和平台实施专项和难点整治，2020年开展村改联合执法行动74次，其中区镇联合行动19次，镇街行动55次；联合检查村改重点园区企业685家，查封违规企业269家，封停287家企业企业安全违规设备设施，搬迁违规企业182家，立案处罚企业68家。
同时，根据镇防疫指挥部统一部署，从2月9日起，多部门和专业机构人员组成10多个企业复工复产检查组，期间共检查企业2190家次，发现隐患3008处，发出文书308份，封停37家企业安全生产违规设备设施及场所，立案查处22家，查封消防安全违规企业97家、违规三小场所62家。
安全生产还要坚持共建共治共享理念，在社会参与上形成合力，有效防范遏制各类安全生产事故发生。
结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，北滘镇安委办、应急办不断丰富警示教育和宣传培训方式。全年编制各类事故警示40余篇，通过各媒体报道约3000次，建立“北滘安全生产”专题页面，制作《北滘消防安全警示片之出租屋篇、厂企篇》。组织重点行业领域安全生产和事故警示培训10场、安全生产大轮训暨“一线三排”工作系列培训20场、工伤事故预防体验式培训3场；联合部门组织1场西南工业区综合应急演练活动；开展线上有奖问答活动；制作警示牌4580份；联合部门、村居轮播安全宣传标语及视频10万次。通过线上线下宣传安全生产政策法规、安全事故警示、应急知识等内容，营造我镇安全生产和应急管理宣传教育良好氛围。2月至今，镇消防办持续每月开展三小场所、住宅小区和出租屋等场所实施“敲门”宣传行动，共计巡查三小场所1267间，发现并整改隐患384处，敲门行动深入人心。
当好安全发展“服务员”
安全生产，需要更多科学化、智慧化管理。北滘镇安委办、应急办积极探索工业园智慧安全管理模式，从2019年底起，全镇以西南工业区为试点，推进打造一个既开放又安全、设备先进、管理创新、厂企满意的智慧产业园示范区。今年已在园区设置服务中心，建设智慧园区综合管理平台，园区服务中心已实现公共区域巡查与政府部门相关协管工作、视频安全监控、消防安全监控、道路卫生监控、设施监控等公共管理。下一步将计划加大研究制订村改新园区安全与应急建设管理规范化工作。
2020年12月份起，镇安委办、应急办联合开展对全镇规模以上重点企业双重预防机制建设帮扶工作，聘请安全生产专家、专员为企业提供各项帮扶措施，帮扶服务时间为期一年。
在镇安委办牵头组织下，从2019年12月底开始，联合多部门成立专责整治小组整治村居“三线”安全隐患。先后召开49次会议，实地勘察14个村居（社区）371条街巷7万多米存在安全隐患的电力通信线路，截至目前已完成118条街巷21主干道约50070米通信线路规范整治和51次涉及公共隐患通信线路的应急抢修。
锤炼安全生产“金刚钻”
“没有金刚钻，不揽瓷器活。”“工欲善其事，必先利其器。”机构改革后，北滘镇安委办、应急办积极落实机构设置及人员配置，加强业务培训，加大经费投入，提升队伍整体水平。
2020年8月，北滘镇应急管理办公室正式成立并挂牌，负责应急管理、安全生产监管，以及森林防火、“三防”等防灾减灾救灾综合工作。设置6个股室，人员编制从原来28人增至40人。
并且，为强化全镇安全监管巡查队伍建设，提高日常安全监管巡查水平，北滘镇安委办于7月份组织召开北滘镇基层安全监管业务培训班，镇主要职能部门及各村（社区）监管巡查人员参加。10月份，镇安委办组织应急救援体系建设培训班，针对“一线三排”工作机制以及基层网格化管理等对镇主要部门、各村（社区）进行业务培训。
此外，镇应急管理办牵头做好三防工作的同时，持续推进应急体系建设提升，强化全镇防灾减灾工作落实，统筹推进森林防灭火，全力推进全国综合减灾示范社区的建设，做好集中隔离医学观察点的安全管理统筹和后勤保障工作。
下阶段，北滘将强执法推进各项专项整治工作，继续强化安委办综合监管职能，并全面提升北滘镇应急管理体系建设，为“魅力城市 世界北滘”的高质量发展贡献力量。
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